Уменьшение размера алиментов: основания, подача искового заявления, судебная практика по снижению алиментных выплат

Семейное законодательство неуклонно стоит на защите интересов несовершеннолетних детей, возлагая на родителей обязанность по их содержанию независимо от того, как сложились взаимоотношения между супругами.

При расторжении брака супруги могут добровольно решить вопрос о размере и порядке уплаты алиментов путем составления письменного нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов.

Такому соглашению придается сила исполнительного документа, поэтому нет необходимости обращаться в суд для принудительного взыскания, достаточно предъявить соглашение с заявлением в службу судебных приставов по месту жительства ребенка, и это будет достаточным основанием для возбуждения исполнительного производства.

Если же соглашение между супругами не достигнуто, вопрос о размере и порядке уплаты алиментов на несовершеннолетних детей будет решаться судом.

При определении размера алиментов суд будет ориентироваться на размеры, установленные законом: на одного ребенка – 1/4, на двух детей – 1/3, на трех и более детей – половина заработка и (или) иного дохода родителей ежемесячно. Однако все жизненные ситуации невозможно подвести под единое правило, обозначенное в Семейном кодексе РФ, кроме того, с течением времени обстоятельства могут существенно измениться по сравнению с теми условиями, при которых назначался размер алиментов. Поэтому на практике очень часто поднимается вопрос об изменении размера алиментов.

К числу обстоятельств, которые могут повлиять на размер уплачиваемых алиментов, можно отнести:

1) Состояние здоровья и материальное положение ребенка (детей).

2) Состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов.

3) Материальное и (или) семейное положение сторон, например, наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных жены (мужа) или родителей.

4) Нерегулярный доход плательщика алиментов.

Проще всего решается вопрос об увеличении размера алиментов, поскольку это в интересах ребенка, и суд в 90 процентах случаев удовлетворяет требования заявителя, если представлены подтверждающие документы.

К сожалению, интересы плательщика алиментов (которые заключаются в уменьшении размера алиментов) защищаются судами в гораздо меньшей степени, несмотря на то, что в законе прописана единая норма для обеих сторон: «Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств». В связи с этим подробнее рассмотрим вопрос юридической защиты плательщика алиментов при необходимости снизить размер алиментных выплат на ребенка.

Вопрос юридического оформления сниженного размера алиментов изначально зависит от того, как были установлены алименты – на основе соглашения или решения суда.

1) Если алименты были закреплены нотариально заверенным соглашением супругов, то любое изменение их размера оформляется путем внесения изменения в соглашение. Разумеется, для этого необходимо согласие обоих супругов: составляется дополнительное соглашение об изменении соответствующих пунктов изначального соглашения об уплате алиментов, которое заверяется у нотариуса. Однако нотариус вправе отказать в заверении такого соглашения, если усмотрит угрозу нарушения интересов ребенка.

Например, по Гражданскому кодексу РФ запрещен зачет алиментов как основание прекращения каких-то иных материальных обязательств между супругами (ст. 411 ГК РФ). То есть будет противозаконным снижение алиментов при условии передачи супруге какого-то имущества в собственность, например. В случае отказа нотариуса заверить дополнительное соглашение о снижении размера алиментов этот вопрос будет выноситься на разрешение суда.

2) Если размер алиментов был изначально определен решением суда, то и вопрос о снижении этого размера решается только в судебном порядке. Для этого необходимо обратиться с исковым заявлением в суд и обосновать уважительную причину, по которой требуется снизить размер уплачиваемых алиментов. К таковым причинам судебная практика относит:

Денежная сумма

– Изменение материального и (или) семейного положения плательщика или получателя алиментов.

Например, мать повторно вышла замуж, ребенок остался с ней, и их материальное положение возросло в несколько раз, при том что отец-плательщик алиментов утратил постоянный заработок и стоит на учете в центре занятости населения.

В качестве примерных средств доказывания такого изменения материального или семейного положения можно предложить: свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка, справку о нахождении на учете в центре занятости населения, копию трудовой книжки, справку о заработной плате, документы, подтверждающие возникновения дополнительных существенных расходов (договор о найме квартиры на длительный срок, медицинские справки о необходимости длительного, дорогостоящего лечения, договор об оплате обучения ребенка и т.п.);

– Появление в семье нетрудоспособных членов, которым плательщик алиментов обязан предоставлять содержание по закону. Например, родители плательщика алиментов вышли на минимальную пенсию (по сравнению с доходами сына) или получили инвалидность, он обязан их содержать. Другой вариант: у плательщика алиментов родился еще один ребенок, это наиболее распространенное основание для пересмотра размера алиментов на практике. Доказательствами могут служить в данном случае: свидетельство о рождении ребенка, справка о беременности жены (если она безработная), справка о размере пенсии родителей (или справка об установлении инвалидности) и свидетельство о рождении, решение суда о взыскании алиментов на других нетрудоспособных членов семьи и т.п.;

– Признание плательщика алиментов инвалидом. Необходимо предоставить суду копию справки медико-социальной экспертизы (МСЭ) об установлении инвалидности, индивидуальную программу реабилитации;

– Наличие у плательщика алиментов серьезного заболевания, в связи с которым он не может продолжать прежнюю работу. Доказывается медицинским заключением организации, оказывающей лечебную помощь плательщику алиментов, при необходимости – справкой бюро МСЭ о снижении степени трудоспособности;

– Трудоустройство ребенка, на которого выплачиваются алименты (в т.ч. если он официально занялся предпринимательской деятельностью). Поскольку согласно ТК РФ трудовой договор можно заключать с 16 лет, а в отдельных случаях и до достижения этого возраста, то вполне возможна ситуация, что ребенок, получающий алименты, сам начинает зарабатывать. Как доказательство такого основания снижения алиментов необходимо представить суду копию трудовой книжки ребенка, копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или выписку из лицевого счета в Пенсионом фонде РФ, где отражаются сведения о стаже застрахованных лиц.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, т.е. уважительными причинами могут быть признаны и иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон.

При обращении с иском в суд следует учитывать, что при просьбе уменьшить размер алиментов нельзя менять порядок уплаты алиментов.

То есть если алименты были взысканы в доле от заработка (или иного дохода), то снижаться будет именно доля (например, с 1/4 будет снижена до 1/6). Если же алименты были взысканы в виде твердой денежной суммы, то снижаться будет уже эта сумма (например, с 25 000 до 15 000 рублей в месяц). Просьба о снижении алиментов с 1/4 доли заработка до 10 000 рублей в месяц будет трактоваться судом как требование об изменении формы выплаты алиментов, а там уже совершенно другие обстоятельства для доказывания. В частности, истец должен доказать изменение или прекращение обстоятельств, которые явились основанием для взыскания алиментов в твердой денежной сумме.

Как составить исковое заявление о снижении размера алиментов

Если суд вынесет решение об удовлетворении исковых требований и об уменьшении размера алиментов, то выплачивать алименты в новом размере можно со дня вступления в законную силу вынесенного решения суда.

При этом суд, который изменил размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

Исковое заявление об уменьшении размера выплачиваемых алиментов подается по общим правилам в суд по месту жительства ответчика.

Поскольку местом жительства ребенка является место жительства его родителей, то подавать нужно в суд по месту жительства бывшего супруга, с которым проживает ребенок.

Иск подается мировому судье, к участку которого относится адрес места жительства ответчика. В исковом заявлении нужно указать:

- фамилию, имя и отчество истца, адрес и контактный телефон;

- фамилию, имя и отчество бывшего супруга (супруги), адрес и контактный телефон (если известен);

- фамилию, имя и отчество ребенка, дату рождения;

- фамилию, имя и отчество других заинтересованных в деле лиц при наличии таковых (они называются третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований). Это может быть новый супруг плательщика алиментов или другие его иждивенцы, которые получают от него содержание;

- краткие сведения о том, на основании чего были взысканы алименты, в каком порядке и размере они уплачиваются (реквизиты решения суда, когда вступило в законную силу, как исполняется, есть ли задолженность и т.п.);

- обстоятельства, которые изменились у плательщика алиментов, и обоснование их уважительности для снижения размера уплачиваемых алиментов (изменение материального или семейного положения, появления других нетрудоспособных членов семьи и т.д.);

- просьба к суду снизить размер взысканных алиментов до определенного предела (например, с 1/4 до 1/5 доли заработка или с 10 000 до 5 000 рублей в месяц).

Исковое заявление составляется в трех экземплярах и подписывается истцом (один экземпляр – для суда, один для ответчика и один остается у истца). Если в дело привлечены третьи лица, для них также должен быть экземпляр искового заявления. Все документы, которые прикладываются к иску, также должны быть в экземплярах по числу исковых заявлений. При этом документы, которые подаются для суда, должны быть представлены либо в оригиналах, либо в надлежаще заверенных копиях (нотариальные копии или организация, выдавшая документ, вправе заверить его своей печатью). Оригиналы документов, переданные суду, впоследствии возвращаются истцу по его заявлению, после того, как решение вступит в законную силу.

К иску прикладываются все документы, которые доказывают обстоятельства, указанные в иске. При необходимости допросить свидетелей можно указать в иске ходатайство о вызове свидетелей в суд, перечислив их имена и адреса мест жительства. Тогда при назначении судебного заседания вышлет повестки свидетелям. К иску обязательно прикладывается квитанция об уплате государственной пошлины, размер которой на сегодняшний день (июнь 2017 г.) составляет 300 рублей.

Судебная практика по снижению алиментов

По вопросу уменьшения размера алиментов накоплена обширная судебная практика.

Верховный Суд РФ периодически обобщает ее и публикует обзоры практики.

Анализ позиций судов по конкретным ситуациям позволяет заблаговременно разработать оптимальную стратегию судебной защиты, чтобы добиться в итоге положительного решения суда по непростому вопросу об уменьшении размера алиментов.

Рассмотрим ряд решений судов, которые за последние 2-3 года были вынесены по искам о снижении алиментных выплат.

Как показывает практика, самым распространенным основанием, на которое истцы ссылаются для снижения размера выплачиваемых алиментов, является факт рождения у истца от другого брака еще одного ребенка (или детей), на которого (или на которых) судом также взысканы алименты с истца. В большинстве случаев суды удовлетворяют требования истцов и снижают размер алиментов с учетом норм, установленных Семейным кодексом РФ (на одного ребенка – 1/4, на двух детей – 1/3, на трех и более детей – 1/2 заработка и (или) иного дохода родителя). Для этого необходимо в суд представить решение о взыскании алиментов на другого ребенка.

Однако некоторые суды не ограничиваются только лишь указанием на взыскание алиментов в пользу другого ребенка, а выясняют вопрос о том, насколько такое взыскание повлияло на материальное и (или) семейное положение истца. Например, во Владивостоке мировой судья отказал по такому основанию в иске, установив, что истец со второй женой проживает одной семьей, у них общий бюджет, вместе они содержат сына. Исполнительный лист о взыскании алиментов в пользу этого сына для исполнения не предъявлялся, место работы истца не изменилось, а его заработок даже увеличился. При этом у матери его первого сына доходы существенно меньше, поэтому интересы ребенка нарушаются уменьшением алиментов.

В другом случае в Орловский суд обратился истец с требованием снизить размер выплачиваемых алиментов на сына. Сослался на то, что платит сыну алименты в твердой денежной сумме по решению суда, при этом с него также взысканы алименты на старшую дочь в размере 1/4 от заработка. Истец представил документы о том, что его заработок существенно снизился (составляет 10 000 рублей в месяц), он ухаживает за престарелой матерью, а у несовершеннолетнего сына материальное положение значительно лучше.

Суд не принял во внимание доводы истца, указав, что размер выплачиваемых алиментов на сына ниже прожиточного минимума, а мать истца получает пенсию, которая выше прожиточного минимума. По мнению суда, истец не доказал то, что он не может получать более высокий доход (не имеет заболеваний или инвалидности), поэтому в иске и было отказано. Таким образом, суды не принимают такой довод, как изменение материального положения плательщика алиментов как единственное уважительное основание для снижение алиментных выплат на ребенка. Необходимо доказать не только реальное снижение доходов истца, но и обосновать, почему изменение материального положения не позволяет истцу выплачивать алименты в прежнем размере. В этом плане следует отметить, что судебная практика существенно ужесточилась в отношении плательщиков алиментов.

Приведем другой пример. В Липецком суде были удовлетворены требования истца о снижении размера выплачиваемых алиментов по тому основанию, что у истца ухудшилось состояние здоровья и снизилось материальное положение (должен оплачивать съемную квартиру и выплачивать кредит). Однако кассационная инстанция решение отменила и отказала в удовлетворении иска, указав, что состояние здоровья истца хоть и снизилось, но оно не препятствует ему продолжать работу на прежних условиях, у истца имеется постоянное место работы и стабильная заработная плата. Истец не представил доказательств того, что несет существенные расходы на лечение, а расходы на оплату кредита и съемного жилья сами по себе не являются достаточным основанием, чтобы судить об ухудшении материального положения истца.

Далее, следует обратить внимание на то, что только лишь факт рождения другого ребенка не является для судов уважительной причиной, по которой следует снизить размер алиментов, выплачиваемых на других детей.

Так, Брянским судом рассматривался вопрос о снижении алиментов на несовершеннолетнего ребенка с 1/4 до 1/6 части заработка, поскольку у истца родился ребенок от другого брака. Суд установил, что уровень доходов новой семьи истца в расчете на каждого члена семьи выше размера алиментов, которые истец выплачивает на первого ребенка. Кроме того, вопрос о взыскании алиментов на второго ребенка в суде не разрешался. Виду этого суд в уменьшении размера алиментов отказал.

В другом случае суд первой инстанции удовлетворил требования истца об уменьшении размера выплачиваемых алиментов с 1/4 до 1/6 доли заработка в связи с рождением у истца второго ребенка от другого брака, расценив это как изменение материального и семейного положения истца. Однако апелляционная инстанция решения суда отменила, обосновав это тем, что кроме факта рождения второго ребенка истец не представил более никаких доказательств, убедительно подтверждающих снижение материального обеспечение его семьи. Суд первой инстанции должен был проверить, не снизится ли уровень обеспечения ребенка от первого брака, на которого выплачиваются алименты, по сравнению с ребенком от второго брака.

Также в практике встречаются такие основания для снижения размера алиментов, как задолженность по алиментам, которая образовалась у истца вследствие явно высокого для него размера алиментных выплат. Суды также подходят к такому основанию с осторожностью и решают вопрос с выяснением всех обстоятельств дела.

Например, в суде Республики Башкортостан рассматривался иск о снижении алиментов на ребенка с 1/4 доли заработка истца до фиксированной денежной суммы – 1 000 рублей. Истец указал, что потерял документы и не может из-за этого устроиться на работу, у него образовалась задолженность по уплате алиментов. Однако суд выяснил, что в период рассмотрения дела истец работал и получал заработную плату, никаких других исполнительных производств в отношении истца не возбуждалось, а размер взысканных с него алиментов соответствовал закону. Вследствие этого судом было отказано в удовлетворении иска.

Изучение документов

В практике отмечены также иски об изменении взыскания алиментов в твердой денежной сумме на выплату алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу.

По такой категории дел суды выясняли, во-первых, почему изначально судом были взысканы алименты в твердой денежной сумме; во-вторых, насколько изменились эти обстоятельства на момент рассмотрения иска; в-третьих, как существенно отразится изменение размера алиментов на уровне материального обеспечения ребенка.

В частности, в суде Алтайского края было отказано в иске об установлении алиментов в долевом отношении к заработку вместо фиксированной суммы 2200 рублей в месяц.

Истец утверждал, что нашел постоянную работу и получает стабильный заработок, однако суд выяснил, что его взяли на работу с испытательным сроком, который на момент рассмотрения дела еще не истек. При этом других постоянных доходов у истца выявлено не было, факт о наличии постоянного заработка в суде не подтвердился, а право ребенка на обеспечение не ниже прежнего уровня нарушать нельзя.

В суде республики Калмыкия рассматривалось дело об изменении размера уплачиваемых алиментов с 1/2 доли прожиточного минимума до 1/3 заработка истца. Истец ссылался на существенное изменение его материального положения. Однако суд установил, что ребенок от первого брака истца достиг 18 лет, в связи с чем обязательства по его содержанию у истца прекратились. Истец на момент рассмотрения дела официально трудоустроен не был, получал пособие по безработице. Согласно ответу центра занятости населения, он отказался от предлагаемой ему работы. Суд не нашел оснований для взыскания алиментов в долевом соотношении к заработку, т.к. для этого требуется по закону наличие постоянной работы и стабильной заработной платы.

Следует выделить также такую категорию дел, как иски об уменьшении задолженности по алиментам. Например, нередко плательщики алиментов просят суд снизить или освободить их от образовавшейся задолженности по алиментам, ссылаясь на то, что в спорный период ребенок проживал совместно с истцом и полностью находился на его обеспечении. В таких случаях суды выясняли, за какой период насчитана задолженность по выплате алиментов, когда фактически ребенок начал проживать совместно с истцом и какими обстоятельствами сопровождалось такое совместное проживание.

В частности, по одному делу суд установил, что решением суда местом жительства ребенка было определено место жительство его отца. Решение вступило в законную силу, ребенок стал проживать совместно с отцом, тот его полностью обеспечивал и содержал. Истец не обращался в суд с требованием о прекращении выплаты алиментов, а прекратил их выплачивать самовольно, в связи с чем у него образовалась задолженность по выплате алиментов. Учитывая все эти обстоятельства, суд освободил истца от задолженности по алиментам.

В другой ситуации суд частично освободил истца от задолженности по алиментам на ребенка, сославшись на то, что в спорный период (летние каникулы) ребенок проживал с отцом и мать фактически не участвовала в содержании ребенка в это время. Однако апелляционный суд отменил такое решение, указав временное проживание ребенка совместно с отцом не может рассматриваться как уважительная причина для освобождения от задолженности по алиментам.

Верховный Суд РФ указывает, что уважительными причинами неуплаты алиментов (а следовательно, основаниями для снижения или освобождения от задолженности по алиментам) могут быть признаны нетрудоспособность плательщика алиментов или прохождение им срочной военной службы. При этом требуется также доказать наличие у плательщика алиментов тяжелого материального и (или) семейного положения, ввиду которого невозможно погасить возникшую задолженность. Так, суд частично снизил задолженность истца по алиментам на ребенка в связи с нахождением истца на длительном лечении ввиду полученной травмы. Были исследованы медицинские документы о степени тяжести травмы, длительном сроке реабилитации, нахождении на учете в центре занятости населения, на основании чего суд пришел к выводу, что истец не имел возможности в период лечения выплачивать алименты.

Следует заметить, что нахождение плательщика алиментов в местах лишения свободы в период образовавшейся задолженности по выплате алиментов чаще всего не расценивается судами как уважительная причина для освобождения от этой задолженности.

Суды выясняют, привлекался ли плательщик алиментов в период отбывания наказания к оплачиваемому труду, отказывался ли он от работы без уважительных причин, пытался ли погасить задолженность после выхода из мест лишения свободы, есть ли объективные причины, по которым он не имеет возможности погасить задолженность после отбытия наказания (например, признан нетрудоспособным).

Например, в Орловском суде было отказано в снижении задолженности по алиментам, поскольку истец не обосновал уважительную причину, по которой не работал в местах лишения свободы, после освобождения истец работает, получает регулярный доход, на учете в центре занятости не состоит, инвалидности не имеет. Таким образом, суд пришел к выводу, что материальное и семейное положение истца позволяет ему погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Все вышеизложенные примеры судебной практики свидетельствуют о том, что для достижения положительного результата не существует общих правил и решений, и каждый конкретный случай должен рассматриваться юристом в индивидуальном порядке.

Автор публикации: Сивакова И. В., кандидат юридических наук, автор канала Юридические тонкости