Безработица и модернизация промышленности

В торговле на разнице между отношениями курсов валют - Форекс (Forex) торговле, экономические явления, в том числе такие как безработица и модернизация промышленности, рассмотренные на примере обрабатывающей промышленности США в период начала 50-х годов ХХ века являются характерными и позволяют, даже в настоящее время, трейдерам составить точный прогноз и достичь успехов на рынке форекс.
С 1950 по 1953 г. число занятых в обрабатывающей промышленности США возросло почти на 2,4 млн. человек, отражая увеличивающийся спрос на рабочие руки в связи с расширением производства, в значительной степени обусловленным ростом расходов на войну в Корее. Возможность дальнейшего квазиэкстенсивного роста промышленности за счет привлечения новой рабочей силы была ограничена, так как рынок свободных рабочих рук в стране сузился. Уровень безработицы в 1952 г. упал до 3%, а к середине 1953 т. — до 2,5%, т. е. был значительно ниже уровня безработицы, равного 4% и считающегося в США показателем полной занятости.
Надо сказать, что в капиталистическом хозяйстве не может быть абсолютной занятости рабочей силы хотя бы потому, что даже в периоды наиболее быстрого развития экономики процесс технического перевооружения труда не прекращается, а лишь относительно сокращается. Поэтому часть рабочей силы постоянно выбрасывается из производства и даже при повышенном спросе на нее не может сразу найти себе применения, поскольку необходимо время для нахождения подходящего места. Это порой затруднительно, ибо вакансии существуют в других отраслях, в других районах или требуются специалисты иных профилей, необходим более высокий профессиональный уровень и т. д. Поэтому резервная армия труда, даже если она существует, может быть недостаточной для удовлетворения спроса на рабочую силу. В производство в такие моменты вновь вовлекается не только высвобожденная на время рабочая сила, но и новая рабочая сила. Тогда число вновь нанятых превышает число безработных за год. Так, в кризисный 1949 год спрос на рабочую силу в обрабатывающей промышленности сократился и норма безработицы была выше нормы найма (8% против 4%). В 1950 г. разница сократилась (6,2% против 5%). В связи с дальнейшим ростом спроса на рабочую силу и сокращением возможностей притока новой уровень безработицы падал, и соотношение показателей изменилось в пользу найма. В 1951 г. норма безработицы составила 3,8%, а норма найма -- 5,1%, в 1952 и 1953 гг. -- соответственно 3,5 и 5,2%, 3,1 и 4,6%. Норма найма определяется по отношению ко всей рабочей силе, как занятой, так и безработной. Норма добровольного ухода с предприятий примерно в 2 раза превышала норму увольнений в 1951 —1953 гг. и достигала почти 3%.
Повышенный спрос на рабочие руки обусловил ускорение темпов роста стоимости рабочей силы. В 1951 г. в обрабатывающей промышленности заработки подскочили на 10,4% по сравнению с4,7% в 1949 и 1950 гг. В дальнейшем этот показатель несколько уменьшился, но был достаточно высок (6,4% в 1952 г. и 5,4% в 1953 г.).
Конечно, рост заработной платы рабочих не свидетельствует о соответствующем улучшении материального благосостояния трудящихся. Инфляционный рост цен в значительной степени сводит на нет рост доходов, которого трудящиеся добиваются в упорной борьбе с предпринимателями, используя в том числе такое оружие, как забастовки. Причем по мере завершения промышленного цикла 1949— 1953 гг. темпы прироста производительности труда в целом снижались и начиная с 1951 г. были уже ниже темпов прироста оплаты труда. В результате после падения в 1950 г. зарплатоемкость единицы продукции стала возрастать, причем быстрее, чем средняя цена единицы продукции обрабатывающей промышленности. Такая ситуация создала предпосылки к падению рентабельности основного капитала, к росту количества убыточных производств там, где используется устаревшая техника. Рентабельность основного капитала обрабатывающей промышленности по полной балансовой стоимости снизилась с 27,5% в 1951 г. до 20% в 1953 г. Средняя доля прибыли в цене продукции упала с 12,7% в 1950 г. до 9,2% в 1953 г.
Что касается состава производимой продукции, то на него оказала влияние милитаризация экономики в связи с войной в Корее. Производство потребительских товаров длительного пользования достигло наивысшего уровня в 1950 г., а затем сократилось и не превышало этот уровень вплоть до 1955 г. В то же время производство военного оборудования к 1953 г. возросло почти в 4,3 раза по сравнению с 1949 г., что не могло не ограничивать развитие производства потребительских товаров длительного пользования. Это должно было создать отложенный спрос на подобные цели, тем более что реальные доходы населения в 1950—1953 гг. продолжали возрастать. Личные сбережения населения почти удвоились за этот период. Производство потребительских товаров кратковременного пользования в целом выросло в 1951 —1953 гг., однако производство одежды увеличилось, например, всего на 4% за три года. Таким образом, к концу корейской войны выявилась повышенная потребность в товарах личного потребления, особенно долговременного пользования, для удовлетворения которой необходимо было перестроить производственный аппарат на выпуск мирной продукции.
Итак, в 1953 г. сложилась ситуация, когда необходимо было массовое обновление средств труда, необходим был новый цикл технического перевооружения и вооружения труда на более высоком техническом базисе, необходимо было изменение состава промышленной продукции. Такой цикл начался в 1953—1959 гг. и сопровождался кризисным спадом производства, углубленным сокращением военного производства. Масштабы выбытия средств труда в обрабатывающей промышленности резко возросли. Коэффициент выбытия основного капитала в 1952 г. составил 2,87%, в 1953 г. — 2,99, а в 1954 г. -- уже 4,15%.
Подготовка изменения технического базиса развития отрасли и падение спроса на производимую технику выразились в сокращении относительной величины капитального строительства. Коэффициент обновления основного капитала упал с 12,3% в 1952 г. до 11% в 1953 г. и 10% в 1954 г. Абсолютная величина капитальных вложений также несколько сократилась в 1954 г. Число занятых в обрабатывающей промышленности уменьшилось на 7% в 1954 г., норма безработицы поднялась до 7,1% и превысила норму найма более чем в 2 раза. Увеличение армии безработных сказалось на уровне потребления населения. Сократился спрос на потребительские товары длительного пользования (на 7,3%), на одежду (на 2,9%). Это частично объяснялось и тем, что не был завершен еще процесс подготовки обновления этой продукции. Спрос на потребительские товары кратковременного пользования (за исключением одежды), которые в меньшей степени подвержены воздействию моды и в меньшей степени совершенствуются и обновляются, чем товары длительного пользования и одежда, увеличился в 1954 г. на 3,1%. В целом потребительские расходы населения на товары и услуги в 1954 г. в неизменных ценах возросли почти на 2%. В результате сокращения спроса на средства труда, потребительские товары длительного пользования, одежду и военную продукцию производство в обрабатывающей промышленности упало.
Характерно, что в 1954 г. продолжалось снижение темпов роста производительности труда и эффективности капитальных вложений. Это говорит о том, что в переходный между двумя циклами технического перевооружения и вооружения труда период еще не реализуются технические решения, которые составляют базис развития нового цикла. Но уже в 1955 г. прирост производительности труда в обрабатывающей промышленности США составил 6% против 1,7% в 1954 г. Эффективность капитальных вложений увеличилась с 8,9 до 76,8%. Зарплатоемкость продукции сократилась на 2,1%, рентабельность основного капитала поднялась до 22,1% и превысила уровень 1952—1954 гг. Доля прибыли в цене продукции увеличилась до 10%, что также выше уровня предыдущих трех лет. Все это свидетельствует о том, что переходный период завершился и развитие отрасли стало осуществляться на более высокой технической базе.
Резко возрос спрос на потребительские товары длительного пользования (на 23%) и на одежду (почти на 10%), что обусловлено в определенной мере обновлением ранее производимой продукции. Так, новые модели легковых автомобилей оказались популярными, и производство их увеличилось более чем на 40% по сравнению с 1954 г. и почти на 30% по сравнению с 1953 г. В целом продукция обрабатывающей промышленности возросла на 11,8% в 1955 г. и превысила уровень 1953 г.
Технический переворот в базисе развития промышленности как с точки зрения орудий труда, так и предметов труда при относительно высоком уровне безработицы в обрабатывающей промышленности (4,7% в 1955 г.) создал предпосылки для расширения накопления средств труда. Коэффициент выбытия сократился в 1955 и 1956 гг. Капитальное строительство достигло особенно крупных масшабов в 1956 и 1957 гг., используя те предпосылки, которые были созданы массовым выбытием средств труда в 1953—1954 гг. В 1956 г. коэффициент обновления основного капитала достиг 14%.
Однако цикл технического перевооружения и вооружения труда, начавшийся в 1954 г., не носил законченного характера. В 1957 г., когда в целом был достигнут наивысший уровень производства в очередном промышленном цикле, число занятых оставалось меньшим, чем в 1953 г. Уровень безработицы в обрабатывающей промышленности превышал 5%, а норма найма составила всего 3,4%. Норма добровольного ухода была низка (1,6%) и ниже нормы увольнений (2,1%). В то же время в результате капитального строительства было создано такое количество рабочих мест, которое позволяло привлечь в производство людей столько же или даже больше, чем в 1953 г. По нашил; оценкам, в 1957 г. пустовало примерно полмиллиона рабочих мест при наличии большой резервной армии труда (более 900 тыс. человек в обрабатывающей промышленности).
Такая ситуация обусловлена тем, что наметившийся в 1955 г. бурный рост производства в обрабатывающей промышленности на самом деле фактически стабилизировался в 1956 и 1957 гг. в результате падения спроса на потребительские товары долговременного пользования и на одежду. Это произошло, несмотря на рост реальных доходов населения и общих его затрат на товары и услуги.
Сокращение спроса на указанные товары можно объяснить количественным насыщением рынка сбыта потребительских товаров длительного пользования и одежды, недостаточным уровнем их качества для возросших потребностей населения, ослаблением стимулирующего эффекта новизны после 1955 г., слишком высокой ценой, недоступной для некоторых категорий потребителей. Очень существенно снизилось производство легковых автомобилей. Оно в 1957 г. составило только 77% от уровня 1955 г. Так или иначе, стабилизация промышленного производства сделала излишними сотни тыссч рабочих, излишними и уже созданные для них рабочие места, обусловила рост избытка производственных мощностей. Уровень загрузки последних упал с 90% в 1955 г. до 84,5% в 1957 г.
Однако, несмотря на недостаточный подъем промышленного производства, созревали условия, которые диктовали необходимость нового цикла технического перевооружения труда. Во-первых, к 1957 г. возникла потребность в более широком обновлении продукции для стимулирования спроса, а следовательно, и для расширения промышленного производства. Это, в частности, также выразилось в ускорении роста затрат на научно-исследовательские работы. Если с 1953 по 1955 г. они увеличились на 28% (в текущих ценах), то с 1955 по 1957 г.— на 67%, а с 1955 по 1958 г. — на 81%. Причем это характерно как для затрат, финансируемых правительством, так и для собственных затрат промышленных компаний. Первые возросли на 52% с 1953 по 1955 г. и более чем в 2 раза с 1955 по 1958 г., вторые -- соответственно на 12 и 47%. Все это отражало расширение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) как в военной, так и в гражданской области. Милитаризация экономики является необходимым условием поддержания экономической конъюнктуры в капиталистическом хозяйстве на современном этапе. Но для того чтобы правящие круги, военная верхушка и фабриканты оружия могли навязать обществу военную продукцию в качестве необходимой, для того чтобы заставить его все больше средств отдавать на развитие военного производства, нужно, в частности, подкреплять гонку вооружений разработкой все более совершенных и дорогостоящих систем оружия, принципиально новых видов военной техники.
Расширились разработки новых потребительских товаров на базе достижений прежде всего химии и электроники. Наряду с этим возникла необходимость в повышении технического уровня производимых средств труда, что также должно было сказаться на НИОКР. Квазиэкстенсивное развитие уже не давало значительного эффекта. Производительность труда за 1956—1957 гг. увеличилась всего на 0,9%. Эффективность капитальных вложений снизилась с 76,8% в 1955 г. до 22,8% в 1957г. Следовательно, намечался переворот в технической базе развития промышленности. Наблюдался также относительно быстрый рост стоимости рабочей силы, занятой в производстве, что обусловливалось не дефицитом трудовых ресурсов, а экономической борьбой рабочего класса. Зарплатоемкость единицы продукции увеличилась на 7,6% в 1956 г. и на 3,9% в 1957 г. В то же время средняя цена продукции обрабатывающей промышленности возросла соответственно на 4,6 и 3,2%. Доля прибыли в цене упала до 8,8% в 1957 г. против 10,2% в 1955 г. Рентабельность основного капитала снизилась до 17,7% в 1957 г. против 22,1% в 1955 г.
Итак, налицо были все экономические условия, вызывающие необходимость нового цикла технического перевооружения и вооружения труда, который и начался в 1957 г. В этот год коэффициент выбытия основного капитала поднялся почти до 2%, а в 1958 г. -- почти до 2,2% против 1,6% в 1956 г. Отношение капитальных вложений к основному капиталу снизилось с 14% в 1956 г. до 11,7% в 1957 г. и 8% в 1958 г. С середины 1957 г. начался спад производства. Развивался промышленный кризис. В результате выпуск продукции в обрабатывающей промышленности в 1958 г. сократился на 8,1%.
В 1959 г. в обрабатывающей промышленности США был восстановлен докризисный уровень производства и даже превзойден на 3% в результате расширения спроса на потребительские товары длительного пользования, на одежду и увеличения закупок военного оборудования. Коэффициент выбытия начал падать, а коэффициент обновления основного капитала — расти.
Производительность труда в 1959 г. возросла на 5,6%, зарплатоемкость продукции снизилась на 1,3%. Доля прибыли в цене продукта достигла докризисного уровня. Рентабельность основного капитала поднялась, но осталась ниже показателя 1957 г. Значительно улучшилась эффективность капитальных вложений. Были освоены и появились новые марки изделий. Например, компания «Форд мотор» с 1959 г. начала производить автомобили марки «Фалькон», выпуск которых в I960 г. превысил 500 тыс. штук.
Таким образом, завершился переходный от одного цикла технического перевооружения и вооружения труда к новому циклу период, переход на новую ступень технического развития. Однако кризис 1957—1958 гг. не подготовил условий для глубокого технического переворота, что выразилось прежде всего в небольших масштабах ликвидации средств труда, хотя они и увеличились в 1957-1958 гг. В результате уже в 1960 г. замедлился темп роста производительности труда, эффективность капитальных вложений резко упала. Зарплатоемкость продукции начала возрастать, и причем гораздо быстрее средней цены продукта. Ухудшились и такие показатели, как рентабельность основного капитала и доля прибыли в цене продукта. Назревала необходимость в новом техническом перевороте в базисе развития промышленности, несмотря на то что уровень занятости в отрасли был невысок п рабочая сила не служила ограничивающим фактором экономического роста. Норма безработицы в 1960 г. достигла в обрабатывающей промышленности 6,2%, а норма найма --- всего 3,6%. Новый цикл технического перевооружения труда начался в условиях, когда еще не была привлечена в производство вся рабочая сила, высвобожденная в 1958 г. Однако начало нового цикла было еще менее четко выражено, чем начало цикла 1958— I960 гг. В 1961 г. коэффициент выбытия поднялся незначительно и не достиг даже 2%. Не очень резко сократились масштабы капитального строительства. Производство в обрабатывающей промышленности упало всего на 0,4%.
Период 1956—1961 гг. не укладывается полностью в нашу схему, и прежде всего потому, что развитие промышленности в этот период происходило в условиях постоянного избытка рабочей силы. Да и само развитие было вялым, производство почти застойным. Наша же схема рассчитана на объяснение процессов воспроизводства основного капитала при таком экономическом развитии, когда в конечном счете используются все ресурсы экстенсивного роста. Между тем в указанной период циклический характер расширенного воспроизводства основного капитала сохранился. Это обусловливалось не столько потребностями расширения промышленного производства, сколько дискретным характером технического прогресса, ростом заработной платы трудящихся, что приводило к убыточности устаревших средств труда, к необходимости их ликвидации. При современном уровне организации промышленных рабочих они могут добиться повышения своего жизненного уровня даже при массовой безработице.
Однако, как видно из практики, при застойной экономике и избытке рабочей силы циклический характер технического перевооружения и вооружения труда как бы вырождается, затухает, глубина технических переворотов уменьшается. Масштабы выбытия устаревших средств труда сокращаются, как это и произошло в 1956—1962 гг., следующие за подъемами выбытия подъемы капитальных вложений становятся все менее ярко выраженными. Экономия на издержках производства, и прежде всего на рабочей силе, моральный и физический износ действующих средств труда не являются достаточно мощными стимулами замены в больших масштабах старой техники на более совершенную. Только потребность в значительном расширении производства при наличии для этого достаточных ресурсов капитальных вложений может вызвать необходимость ускорения обновления действующих средств труда, когда возможности квазиэкстенсивного развития исчерпаны. Лишь тогда техническое перевооружение труда на более высоком техническом базисе действительно становится фактором экономического роста.
Характерно, что, хотя промышленное производство после 1955 г. возрастало очень медленно, а после 1957 г. и при сокращении занятости основной капитал увеличивался значительно быстрее, расширялись производственные мощности и количество рабочих мест. Так, индекс продукции обрабатывающей промышленности с 1955 по 1962 г., по данным Федеральной резервной системы, поднялся менее чем на 23%, а индекс производственных мощностей на 36%. В результате уровень загрузки мощностей упал с 89,8 до 82%. По нашим расчетам, более 50% капитальных вложений в 1956—1962 гг. пошло на воссоздание или создание новых рабочих мест, которые в 1962 г. не были заполнены. На них можно было ориентировочно принять 1,4 млн. человек, число же безработных в обрабатывающей промышленности составило около 1,1 млн, человек. В известной мере этот феномен можно объяснить обострившейся неценовой конкуренцией между монополиями за рынки сбыта промышленной продукции. Новизна продукции становится важнейшим условием успеха в этой борьбе.
В 1962 г. доля новой и усовершенствованной продукции, непроизводимой в 1952г., в объеме продаж обрабатывающей промышленности составила 25%. Во всяком случае наличие резерва мощностей облегчает капиталистам борьбу за вытеснение из отрасли или производства своих конкурентов, повышает готовность компании на случай увеличения спроса на ее продукцию, на случай улучшения общей хозяйственной конъюнктуры. Причем этот резерв может создаваться за счет сохранения старых средств труда.
Значительное ускорение промышленного развития произошло в 60-х годах. Обрабатывающая промышленность особенно быстро расширялась, в 1962—1966 гг., когда объем ее продукции увеличился почти в 1,5 раза. Это было вызвано расширением внутреннего спроса на средства труда и предметы потребления в связи со снижением подоходных налогов, взимаемых как с населения, так и с корпораций, налоговым стимулированием инвестиций, ростом государственных затрат на войну во Вьетнаме. Определяющую роль сыграло и обновление производимой продукции. Так, компания «Форд мотор» в 1961 —1964 гг. освоила и начала производить автомобили марок «Мустанг», «Маверик», «Монтего», «Торино», «Фэарлейн».
После 1963г. начался быстрый рост спроса на цветные телевизоры. Всего около 13% продаж обрабатывающей промышленности приходилось в 1966 г. на новую и усовершенствованную продукцию.