Действие нормативного акта

Наша организация учреждена в форме акционерного общества в порядке приватизации государственного предприятия и не относится ни к кредитным, ни к страховым, ни к организациям, чьи ценные бумаги допущены на рынок ценных бумаг. В плане приватизации была предусмотрена возможность размещения акций эмитента среди более чем 500 получателей. Была проведена государственная регистрация проспекта ценных бумаг нашей организации совместно с регистрацией проспекта эмиссии ценных бумаг. Размещение акций осуществлялось путем открытой или закрытой подписки среди более чем 500 лиц. Поэтому мы обязаны проводить публикацию информации в форме ежеквартальных отчетов.

Скажите пожалуйста, распространяется ли на нашу организацию ч.2 статьи 2 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» от 27 июля 2010г. №208-ФЗ? Какая ответственность грозит за нарушение правил представления консолидированной финансовой отчетности?

Как гласит часть 1 статьи 2 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» от 27 июля 2010г. N 208-ФЗ, действие этого нормативного акта распространяется на кредитные, страховые организации и на иные организации, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг. При этом указывается, что если федеральным законодательством или учредительными документами организации, не отнесенной к вышепоименованным, предусмотрено составление и публикация консолидированной финансовой отчетности, то она представляется в соответствии с законом №208-ФЗ.

Приказ ФСФР РФ от 4 октября 2011г. №11-46/пз-н обязывает эмитентов при регистрации ценных бумаг раскрывать информацию в форме консолидированной финансовой отчетности эмитента. Эта обязанность возлагается также на тех эмитентом, которые раскрывают информацию в форме ежеквартальных отчетов.

В связи с этим, по нашему мнению, акционерное общество, которое провело регистрацию выпуска акций в сопровождении с регистрацией проспекта ценных бумаг, предоставляющее ежеквартальные отчеты по рынку ценных бумаг, обязано представлять консолидированную финансовую отчетность.

За нарушение правил раскрытия информации на рынке ценных бумаг предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалификации на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот до семисот тысяч рублей (ст. 15.19 Кодекса об административных нарушениях РФ). Конкретно за непредставление консолидированной финансовой отчетности ответственность не предусмотрена.

Но, принимая во внимание обязанность АО предоставлять консолидированную финансовую отчетность своим акционерам, возможно применение статьи 15.20 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами - административный штраф на граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот до семисот тысяч рублей.