Лишение родительских прав можно отнести к числу самых крайних мер наказания в семейном праве.
В случаях, когда родитель полностью игнорирует интересы ребенка, злостно не исполняет свои обязанности по его воспитанию и обеспечению или создает асоциальные условия, препятствующие полноценному развитию личности, государство вынуждено прервать родственную связь между родителем и ребенком.
Поскольку лишение родительских прав существенно затрагивает интересы ребенка и влечет серьезные правовые последствия, этот вопрос решается исключительно в судебном порядке.
Однако, лишая родительских прав, закон не освобождает от исполнения родительских обязанностей. Поэтому лишенный родительских прав так же, как любые другие родители, обязан выплачивать алименты и участвовать в дополнительных расходах на ребенка.
Лишение родительских прав влечет полную утрату юридической связи между родителем и ребенком (биологическое родство, разумеется, никто отменить не может).
Соответственно, прекращаются все права родителя, так или иначе основанные на родстве с ребенком, а именно:
• право участвовать в воспитании и образовании ребенка,
• право общаться с ребенком,
• право защищать интересы ребенка от любых нарушений со стороны третьих лиц, быть его законным представителем во всех государственных органах и иных организациях,
• право получать назначенные ребенку денежные выплаты (пособия, алименты, пенсию и т.п.),
• право истребовать ребенка от других лиц, если они удерживают его на незаконных основаниях,
• право давать или не давать согласие на выезд ребенка за границу,
• право выражать свое согласие на усыновление ребенка,
• право давать согласие на заключение сделок несовершеннолетним ребенком в возрасте от 14 до 18 лет,
• право заявлять в суде об ограничении права несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться своими доходами,
• право выражать свое согласие на получение ребенком полной дееспособности (эмансипацию),
• право требовать алименты на свое содержание с совершеннолетнего ребенка,
• право на получение надбавок к пенсии, иных пособий и льгот, причитающихся гражданам, имеющим детей,
• право учитывать этого ребенка при определении права на материнский (семейный) капитал,
• право вступать в наследство в случае смерти ребенка.
С точки зрения закона родитель, лишенный родительских прав, признается для ребенка абсолютно посторонним человеком.
Интересы ребенка защищаются законом, поэтому лишение родительских прав не влечет для него прекращения имущественных прав в отношении бывшего родителя. Так, у ребенка сохраняется право на:
• пользование жилым помещением,
• пенсию по случаю потери кормильца (в случае смерти бывшего родителя),
• наследование имущества за бывшим родителем.
По каким основаниям лишают родительских прав?
Закон предусматривает шесть оснований, по которым родителей можно лишить родительских прав в отношении ребенка:
1) Если родитель уклоняется от воспитания, содержания ребенка или от исполнения иных родительских обязанностей, в т.ч. признан злостным неплательщиком алиментов.
Уклонение от исполнения обязанностей родителя должно иметь систематический характер, чтобы стать основанием для лишения родительских прав.
Нужно доказать, что родитель длительное время (год и более) не проявляет никакой заботы о ребенке, не общается с ним, не интересуется его делами, не занимается его воспитанием.
Злостная неуплата алиментов на ребенка также может повлечь лишение родительских прав. К признакам злостного уклонения от уплаты алиментов относятся:
• Накоплена большая задолженность по алиментам при наличии решения суда о взыскании алиментов или нотариального соглашения о выплате алиментов и отсутствуют уважительные причины неуплаты алиментов (болезнь, увольнение с работы задержка зарплаты и т.п.),
• Умышленное сокрытие или занижение доходов, с которых удерживаются алименты,
• Систематическая смена места жительства, укрывательство от судебных приставов,
• Объявление должника по алиментам в розыск,
• Игнорирование предупреждений от судебного пристава об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов,
• Привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов.
2) Если родитель отказывается забрать ребенка из роддома, больницы, детского сада или иного медицинского, образовательного или иного социального учреждения при отсутствии уважительных на то причин.
Подобное противоправное бездействие родителя свидетельствует о категорическом отказе от своего ребенка и полном нежелании осуществлять свои родительские права и обязанности. В таком случае ребенок передается в органы опеки и попечительства и по их заявлению возбуждается дело о лишении родительских прав.
3) Если родитель злоупотребляет своими родительскими правами, т.е. использует их таким образом, что это приводит к нарушению прав и интересов ребенка. В качестве примеров таких злоупотреблений можно привести:
• Запрещение или чинение препятствий к получению ребенком образования,
• Воспрепятствование полноценному физическому и нравственному развитию ребенка (в т.ч. принуждение ребенка к голоданию, постам и т.п.),
• Склонение ребенка к попрошайничеству, к употреблению алкогольных напитков или наркотических средств, к участию в азартных играх,
• Вовлечение ребенка в преступную деятельность.
4) Если родитель жестоко обращается с ребенком. Под жестоким обращением понимается:
• Применение физического насилия к ребенку (побои, истязания, причинение увечий и прочих физических страданий),
• Применение психического насилия к ребенку (унижение человеческого достоинства ребенка, угнетение его воли, поддержание в состоянии страха, паники посредством угроз, внушений, грубого обращения и т.п.),
• Покушение на половую неприкосновенность ребенка.
5) Если родитель болен хронической формой алкоголизма или наркомании.
В подтверждение такого диагноза суду должны быть представлены медицинское заключение или справка о состоянии родителя на учете в наркологическом диспансере. При отсутствии таких документов можно ходатайствовать перед судом о проведении экспертизы на предмет выявления у родителя алкогольной или наркотической зависимости.
Предварительное ограничение дееспособности родителя в связи с злоупотреблением алкоголем или наркотиками не является обязательным условием для лишения родительских прав по этому основанию.
6) Если родитель умышленно совершил преступление, направленное против жизни или здоровья ребенка, супруга или иного члена семьи. К таким преступлениям относятся:
Для лишения родительских прав по этому основанию необходимо, чтобы факт совершения преступления был установлен приговором суда, вступившим в законную силу.
Дополнительно ко всем перечисленным основаниям следует добавить, что лишение родительских прав всегда допускается только при подтверждении вины в противоправном поведении родителя.
Иными словами, при совершении вышеперечисленных действий родитель должен осознавать неправомерность своих действий (бездействия), возможность причинения ими вреда и при этом желать или сознательно допускать наступления вредных последствий. Эти обстоятельства должны быть установлены судом при вынесении решения о лишении родительских прав.
Как лишить родительских прав?
Дела о лишении родительских прав рассматриваются на уровне районных судов.
Инициировать судебный процесс о лишении родительских прав на ребенка вправе:
• Другой родитель,
• Опекун или попечитель,
• Орган опеки и попечительства,
• Комиссия по делам несовершеннолетних,
• Учреждения социальной защиты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается по общему правилу в суд по месту жительства ответчика. Бывает, что адрес ответчика неизвестен – тогда иск можно подать по месту последнего известного его места жительства или по месту нахождения его имущества.
Чтобы можно было подать иск по месту жительства истца, рекомендуем включить в иск дополнительное требование о взыскании алиментов с ответчика или об изменении формы (размера) алиментов (если алименты ранее уже были взысканы). Тогда будут все законные основания, чтобы возбудить дело в суде по месту жительства истца и тем самым избавиться от необходимости добираться до другого суда.
При составлении искового заявления о лишении родительских прав следует указать:
• Ф.И.О., адрес места жительства истца и ответчика,
• Наименование и адрес местных прокурора и органа опеки и попечительства (они обязательно участвуют в таком процессе),
• Сведения о ребенке (Ф.И.О, возраст, пол, состояние здоровья, характеристики с места учебы и т.п.),
• Характеристику личности ответчика (склад характера, личные качества, образование, профессия, привычки, отношение к ребенку и т.д.),
• Основание, по которому ответчика надлежит лишить родительских прав, с подробным обоснованием всех предусмотренных законом условий его применения (в т.ч. виновное поведение родителя),
• Просьбу к суду о лишении родительских прав (при необходимости – также о взыскании алиментов на ребенка).
К исковому заявлению нужно приложить в зависимости от ситуации:
• Свидетельство о рождении ребенка,
• Свидетельство о заключении / расторжении брака с ответчиком,
• Решение суда о взыскании с ответчика алиментов на ребенка,
• Акт обследования условий жизни ребенка, составленный органом опеки и попечительства,
• Постановления судебного пристава-исполнителя о принудительном взыскании алиментов, справки о размере задолженности по алиментам, письма с предупреждениями об уголовной ответственности и т.п.,
• Справки об алкоголизме или наркомании ответчика,
• Приговор суда о совершении умышленного преступления ответчиком и т.д.
Исковое заявление и документы представляются в суд в экземплярах по числу участников процесса (с учетом прокурора и органа опеки).
Иск о лишении родительских прав не оплачивается государственной пошлиной, т.к. направлен на защиту прав и законных интересов ребенка.
В судебном заседании устанавливаются обстоятельства, послужившие поводом к обращению с иском, выясняется их достаточность для лишения родительских прав. При этом суд должен учитывать мнение самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет.
Если суд придет к выводу о реальности перспективы исправления родителя, он может ограничиться вынесением предупреждения и возложить на орган опеки обязанность по контролю за поведением родителя либо ограничить в родительских правах и передать ребенка органу опеки. Лишение прав применяется судом как крайняя мера, когда нет иных возможностей защитить интересы ребенка.
Выписка из решения суда о лишении родительских прав направляется в орган ЗАГСа по месту регистрации рождения ребенка. На этом основании сведения о лишенном родительских прав аннулируются из актовой записи о рождении ребенка, и можно оформить новое свидетельство о рождении без указания на соответствующего родителя.
Образец искового заявления о лишении родительских прав
В ________районный (городской) суд
Истец: __________________________
(Ф.И.О., адрес проживания, телефон)
Ответчик: _______________________
(Ф.И.О., адрес проживания, телефон)
Орган опеки и попечительства________
(наименование, адрес места нахождения)
Прокурор района (города) ___________
(наименование, адрес места нахождения)
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о лишении родительских прав
Ответчик _________ (указать Ф.И.О. полностью) является отцом (матерью) несовершеннолетнего ____________ (указать Ф.И.О. ребенка полностью, дату рождения).
В течение длительного времени _____(примерно указать продолжительность) ответчик не выполняет свои родительские права в отношении ребенка: не проявляет никакой заботы о его воспитании и развитии, не следит за здоровьем ребенка, не содействует его физическому, психическому, духовному и нравственному развитию. Это выражается, в частности, в том, что:
________ Указать конкретные формы непроявления родительской заботы о ребенке (родитель не общается с ребенком, не встречался с ним длительное время, имеет большую задолженность по алиментам и т.п.)
Противоправным виновным поведением родителя нарушаются права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка. В частности, это проявляется в:
_______ (совершении родителем умышленного преступления против жизни или здоровья члена семьи, жестоком обращении с ребенком, злоупотреблении родительскими правами, заболевании хроническим алкоголизмом или наркоманией и т.д.).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 69 Семейного кодекса РФ, статьями 131 – 132 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ СУД:
1. Лишить родительских прав _________ (указать Ф.И.О. ответчика полностью) в отношении _________ (указать Ф.И.О, место и дату рождения ребенка).
2. Передать ребенка ______ (указать Ф.И.О, место и дату рождения ребенка) на воспитание ______ (указать Ф.И.О. истца полностью).
3. Взыскать с ________ (указать Ф.И.О. ответчика полностью, год и место рождения) алименты на содержание ________ (указать Ф.И.О, место и дату рождения ребенка) в размере ____ доли всех видов заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с даты подачи иска «___»________г. и до наступления совершеннолетия ребенка.
Перечень прилагаемых к заявлению документов (прилагаются по числу участников процесса):
1) Копия искового заявления,
2) Свидетельство о рождении ребенка,
3) Документы, подтверждающие неисполнение родителем своих прав в отношении ребенка (акт обследования условий жизни ребенка, составленный органом опеки и попечительства; медицинское заключение о диагностировании алкоголизма или наркомании хронической формы; приговор суда об осуждении за совершение умышленного преступления и т.д.).
4) Справка о доходах ответчика.
Дата подачи иска «____»_____________г.
Подпись и Ф.И.О. истца ____________/____________/
ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПУБЛИКАЦИИ
Лишение родительских прав можно отнести к числу самых крайних мер наказания в семейном праве.
Закон предусматривает шесть оснований, по которым родителей можно лишить родительских прав в отношении ребенка:
Дела о лишении родительских прав рассматриваются на уровне районных судов.