Как получить вид на жительство в Российской Федерации

Вид на жительство – это документ, который подтверждает право иностранного гражданина постоянно проживать в РФ, а также свободно выезжать и въезжать на территорию РФ в пределах срока его действия. Помимо этого для лиц без гражданства вид на жительство признается также документом, удостоверяющим их личность.

Срок действия вида на жительство составляет 5 лет. В отличие от разрешения на временное проживание, срок вида на жительство можно продлять неограниченное число раз. Для этого нужно обратиться в УФМС не позже, чем за 2 месяца до того, как истечет срок действия имеющегося вида на жительство.

Российское миграционное законодательство устанавливает обязательное условие для получения вида на жительство: как минимум один год до обращения за видом на жительство иностранный гражданин должен прожить на территории РФ на основании разрешения на временное проживание. Это условие не распространяется только на граждан Беларуси и Туркменистана (которым в соответствии с международными соглашениями вид на жительство в РФ предоставляется без необходимости получать разрешение на временное проживание) и на иностранных граждан, прибывших в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов (в т.ч. на членов их семей, прибывших вместе с ними).

Заявители из числа лиц без гражданства, которые обращаются за видом на жительство, должны пройти процедуру цифрового фотографирования, а те, кто старше 12 лет, – еще и дактилоскопического сканирования (сканируется папиллярный узор на указательных пальцах обеих рук гражданина для обеспечения возможности идентификации).

К числу лиц, которые вправе обратиться за получением вида на жительство в РФ, относятся:

1) иностранные граждане и лица без гражданства старше 18 лет, у которых есть разрешение на временное проживание в РФ. Они могут обращаться в управление ФМС РФ по месту их жительства с заявлением о выдаче вида на жительство как лично им, так и подопечному иностранному гражданину (также имеющему разрешение на временное проживание), который младше 18 лет или признан недееспособным либо ограниченно дееспособным, чьими родителями, усыновителями, опекунами или попечителями они являются;

2) иностранные граждане, которые старше 18 лет, находятся в России на легальном основании и ведут на территории РФ трудовую деятельность в порядке, установленном законом. Они также могут обращаться в управление ФМС РФ по месту их жительства с заявлением о выдаче вида на жительство как лично им, так и подопечному иностранному гражданину (также имеющему разрешение на временное проживание), который младше 18 лет или признан недееспособным либо ограниченно дееспособным, чьими родителями, усыновителями, опекунами или попечителями они являются;

3) члены семьи иностранного гражданина, привлеченного на работу в РФ в качестве высококвалифицированного специалиста (супруг, дети с супругами, родители с супругами, бабушки, дедушки и внуки), которые старше 18 лет и находятся на территории РФ на законных основаниях. Они имеют право обратиться в управление ФМС РФ по месту их предполагаемого проживания в России с заявлением о выдаче им вида на жительство;

4) граждане РФ или иностранные граждане, которые постоянно проживают в РФ на основании вида на жительство. Они вправе обратиться за видом на жительство в управление ФМС по месту своего жительства в интересах иностранного гражданина, который младше 18 лет либо совершеннолетний, но признан недееспособным или ограниченно дееспособным, чьими родителями, усыновителями, опекунами или попечителями они являются;

5) иностранные граждане, которые участвуют в Государственной программе содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся вместе с ними, если они имеют имеющие разрешение на временное проживание;

6) граждане Белоруссии, которые старше 18 лет и на законных основаниях пребывают в России. Они вправе обратиться в управление ФМС РФ по месту их предполагаемого проживания в РФ с заявлением о выдаче вида на жительство как лично им, так и подопечному гражданину Белоруссии (также имеющему разрешение на временное проживание), который младше 18 лет или признан недееспособным либо ограниченно дееспособным, чьими родителями, усыновителями, опекунами или попечителями они являются;

7) иностранные граждане, у которых было прекращено российское гражданство, но они проживают на территории РФ;

8) иностранные граждане и члены их семей, получившие политическое убежище в РФ.

Перечень документов, необходимых для оформления вида на жительство в РФ совершеннолетним иностранным гражданам (в т.ч. и гражданам Белоруссии):

- Заполненное и подписанное заявление установленной формы (2 экз.);
- Фотографии (черно-белые или цветные, формата 3,5 х 4,5 см) – 4 шт. (для лиц без гражданства – 2 шт.) Требования к фотографиям: они должны передавать четкое изображение лица в анфас, головной убор не допускается (за исключением случаев, когда религиозные взгляды не позволяют гражданину представать перед окружающими без головного убора), если гражданин носит очки, то фотографироваться следует в очках с прозрачными (незатемненными) стеклами;
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, который признается в РФ;
- Справку о доходах или иной документ, который удостоверяет, что у иностранного гражданина есть легальный источник доходов в размере не ниже уровня прожиточного минимума (а если иностранец нетрудоспособен, то, соответственно, документ, подтверждающий факт нетрудоспособности, – пенсионное удостоверение или справка об инвалидности и документ о доходах того лица, на чьем иждивении находится нетрудоспособный). В качестве доказательства размера доходов может служить также декларация о доходах физического лица с отметкой налоговой службы о приеме. УФМС может самостоятельно запросить декларацию в органах налоговой службы по заявлению иностранного гражданина;
- Если иностранный гражданин обращается за видом на жительство по истечении 3-летнего срока с того дня, как он въехал в РФ, дополнительно потребуется предъявить справку из паспортного стола или иной документ, удостоверяющий право иностранного гражданина пользоваться жилым помещением на территории РФ. Если иностранный гражданин владеет жилым помещением на праве собственности, он может предъявить свидетельство о государственной регистрации этого права либо уведомить об этом УФМС, и они самостоятельно запросят Росреестр необходимые данные;
- Медицинскую справку об отсутствии у заявителя наркомании и заболеваний инфекционного характера, признанных Правительством РФ опасным для окружающих (СПИД, туберкулез, болезнь Гансена (лепра), сифилис, шанкроид, хламидийная лимфогранулема (венерическая));
- Сертификат об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции;
- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу вида на жительство (2 000 рублей). Представлять квитанцию необязательно, т.к. у УФМС есть доступ к данным Федерального казначейства о поступлениях государственных пошлин.

Перечень документов, которые необходимо представить для получения вида на жительство в РФ несовершеннолетнему иностранному гражданину (в т.ч. гражданину Белоруссии) или совершеннолетнему, но признанному недееспособным или ограниченно дееспособным иностранному гражданину:

- Заявление установленной формы (заполняется и подписывается законным представителем иностранного гражданина – его родителем, усыновителем, опекуном или попечителем) – в 2 экз.;
- Фотографии иностранного гражданина (черно-белые или цветные, формата 3,5 х 4,5 см) – 4 шт. (для лиц без гражданства – 2 шт.);
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, действующий на территории РФ;
- Документ, подтверждающий полномочия законного представителя иностранного гражданина (для родителей и усыновителей – свидетельство о рождении, для опекунов и попечителей – распоряжение органа опеки и попечительства);
- Если обращение подается от имени ребенка, возраст которого составляет от 10 до 18 лет, то дополнительно потребуется представить нотариально заверенное согласие ребенка на переезд в Россию для постоянного проживания;
- Если обращение подается от имени недееспособного или ограниченно дееспособного иностранного гражданина, то следует также представить соответствующий документ, на основании которого произошло лишение или ограничение дееспособности (решение суда или иного уполномоченного органа);
- Если обращение подается от имени иностранного гражданина, который въехал на территорию РФ больше чем 3 года назад, дополнительно потребуется документ, удостоверяющий право иностранного гражданина пользоваться жилым помещением на территории РФ;
- Справку о доходах иностранного гражданина в размере не ниже уровня прожиточного минимума в РФ или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справку об инвалидности, пенсионное удостоверение и документ о доходах лица, на чьем иждивении находится иностранный гражданин);
- Медицинскую справку об отсутствии у иностранного гражданина наркотической зависимости и заболеваний инфекционного характера, признанных Правительством РФ опасными для окружающих (перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 188);
- Сертификат об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции;
- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу вида на жительство (2 000 рублей). Представлять квитанцию необязательно, т.к. у УФМС есть доступ к данным Федерального казначейства о поступлениях государственных пошлин.

Перечень документов, которые необходимо представить для получения вида на жительство в РФ иностранному гражданину, участвующему в Государственной программе содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи:

- Заполненное и подписанное заявление установленной формы (в 2 экз.);
- Фотографии (цветные или черно-белые, формата 3,5 х 4,5 см) – 4 шт. (лицам без гражданства – 2 шт.);
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, который признается на территории РФ;
- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу вида на жительство (2 000 рублей). Представлять квитанцию необязательно, т.к. у УФМС есть доступ к данным Федерального казначейства о поступлениях государственных пошлин.

Перечень документов, которые необходимо представить для получения вида на жительство в РФ иностранному гражданину, привлеченному на работу в качестве высококвалифицированного специалиста, и совершеннолетним членам его семьи:

- Заполненное и подписанное заявление установленной формы (2 экз.);
- Фотографии (цветные или черно-белые, формата 3,5 х 4,5 см) – 4 шт. (для лиц без гражданства – 2 шт.);
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории РФ;
- Трудовой или гражданско-правовой договор, который высококвалифицированный специалист заключил с российским работодателем (заказчиком);
- Для членов семьи – документы, которые подтверждают родственные отношения с высококвалифицированным специалистом (для супругов – свидетельство о браке, для детей – свидетельство о рождении и т.д.);
- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу вида на жительство (2 000 рублей). Представлять квитанцию необязательно, т.к. у УФМС есть доступ к данным Федерального казначейства о поступлениях государственных пошлин.

Перечень документов, которые необходимо представить для получения вида на жительство в РФ несовершеннолетним или совершеннолетним, но недееспособным или ограниченно дееспособным членам семьи иностранного гражданина, привлеченного на работу в качестве высококвалифицированного специалиста:

- Заявление установленной формы (заполняется и подписывается законным представителем – родителем, усыновителем, опекуном или попечителем) (в 2 экз.);
- Фотографии (цветные или черно-белые, формата 3,5 х 4,5 см) – 4 шт. (для лиц без гражданства – 2 шт.);
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории РФ;
- Документ, подтверждающий полномочия законного представителя (свидетельство о рождении ребенка или постановлении об установлении опеки или попечительства);
- Если обращение подается от имени совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного иностранного гражданина, то дополнительно прикладывается документ, на основании которого было произведено лишение или ограничение дееспособности (решение суда или иного уполномоченного органа);
- Если обращение подает высококвалифицированный специалист, который для себя за выдачей вида на жительство не обращался, то представляется также трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный высококвалифицированным специалистом;
- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу вида на жительство (2 000 рублей). Представлять квитанцию необязательно, т.к. у УФМС есть доступ к данным Федерального казначейства о поступлениях государственных пошлин.

Перечень документов, которые необходимо представить для получения вида на жительство в РФ иностранным гражданам, утратившим российское гражданство, но проживающим на территории РФ:

- Заполненное и подписанное заявление установленной формы (2 экз.);
- Фотографии (цветные или черно-белые, формата 3,5 х 4,5 см) – 4 шт. (для лиц без гражданства – 2 шт.);
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и гражданство другого государства;
- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу вида на жительство (2 000 рублей). Представлять квитанцию необязательно, т.к. у УФМС есть доступ к данным Федерального казначейства о поступлениях государственных пошлин.

Перечень документов, которые необходимо представить для получения вида на жительство в РФ иностранным гражданам и членам их семей, получившим политическое убежище в РФ:

- Заполненное и подписанное заявление установленной формы (2 экз.). Сведения о членах семьи, получивших политическое убежище, также указываются в этом заявлении;
- Фотографии (цветные или черно-белые, формата 3,5 х 4,5) – 4 шт. (для лиц без гражданства – 2 шт.);
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории РФ;
- В отношении членов семьи, которым также было предоставлено политическое убежище, представляются документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка и т.д.);
- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу вида на жительство (2 000 рублей). Представлять квитанцию необязательно, т.к. у УФМС есть доступ к данным Федерального казначейства о поступлениях государственных пошлин.

Все вышеуказанные документы подаются в территориальное подразделение Федеральной миграционной службы России (по месту жительства заявителя). Ко всем документам других государств (если они представляются для получения вида на жительство в РФ) предъявляется общее требование о легализации (подтверждении их юридической силы на территории РФ). Если государство, выдавшее документ, подписало Гаагскую конвенцию 1961 г., то легализация осуществляется посредством проставления апостиля на документе. Если же нет, то легализует такие иностранные документы консульство России или Министерство иностранных дел РФ (Консульский департамент). Текст иностранного документа должен быть переведен на русский язык, верность перевода заверяется нотариусом.

УФМС РФ может вынести решение об отказе в приеме представленных для получения вида на жительство документов, если есть одно из следующих оснований:

- Заявление о выдаче вида на жительство составлено с нарушением установленной формы и требований к содержанию;
- В персональных данных, которые указал заявитель в заявлении, очевидно прослеживаются ошибки и неточности;
- Не представлен документ, который является обязательным для оформления вида на жительство;
- Все документы представлены, но их форма не соответствует требованиям российского законодательства;
- Заявителю было выдано разрешение на временное проживание в РФ менее, чем полгода назад до его обращения за видом на жительство (это правило не распространяется на иностранцев, получающих вид на жительство рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом);
- Разрешение на временное проживание в РФ было выдано на срок менее чем 6 месяцев;
- Иностранный гражданин удостоверяет свою личность на основании документа, полученного им в связи с его профессиональной или служебной деятельностью (паспорт моряка и т.д.), либо на основании недействительного документа или документа, у которого срок действия меньше 6 месяцев;
- Обратившийся за видом на жительство иностранный гражданин пребывает на территории РФ без законных на то оснований.

Заявление и документы, представленные для получения вида на жительство РФ, рассматриваются территориальным подразделением ФМС РФ в течение 6 месяцев с даты приема их приема. Сокращенные сроки рассмотрения документов установлены для следующих категорий иностранных граждан:

- для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом – 2 месяца;
- для высококвалифицированных специалистов – 3 месяца;
- для граждан Белоруссии, не получавшим до этого разрешение на временное проживание, – 3 месяца;
- для иностранных граждан, утративших российское гражданство, – 15 рабочих дней;
- для иностранных граждан, получивших политическое убежище в РФ, – 15 рабочих дней.

По завершении процедуры рассмотрения документов УФМС РФ выносит одно из двух решений – либо выдать вид на жительство заявителю, либо отказать в его выдаче, если имеются на то основания. Решение об отказе в выдаче вида на жительство выносится в следующих случаях:

1) обратившийся иностранный гражданин угрожает безопасности РФ или российских граждан своими выступлениями за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными своими действиями;
2) обратившийся иностранный гражданин способствует ведению террористической или экстремистской деятельности финансированием, планированием террористических актов и т.п. образом;
3) обратившийся иностранный гражданин выдворялся за пределы РФ в административном порядке, депортировался или передавался иностранному государству в порядке реадмиссии в течение последних 5 лет до даты подачи заявления о выдаче вида на жительство;
4) обратившийся иностранный гражданин неоднократно (2 и более раз) выдворялся за пределы РФ в административном порядке, депортировался или передавался иностранному государству в порядке реадмиссии в течение последних 10 лет до даты подачи заявления о выдаче вида на жительство;
5) обратившийся иностранный гражданин указал заведомо ложные сведения о себе либо представил подложные или поддельные документы;
6) обратившийся иностранный гражданин осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления с опасным рецидивом, либо за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков;
7) у обратившегося иностранного гражданина имеется неснятая или непогашенная судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления как в России, так и за ее пределами;
8) обратившийся иностранный гражданин совершал административные правонарушения, направленные на нарушение общественного порядка, общественной безопасности, либо связанные с нарушением режима пребывания или ведения трудовой деятельности на территории РФ, либо связанные с незаконным оборотом наркотиков, и привлекался за это к административной ответственности неоднократно в течение года (т.е. 2 и более раз);
9) из представленных документов следует, что обратившийся иностранный гражданин не имеет возможности содержать себя и свою семью на территории РФ в рамках прожиточного минимума без государственной социальной поддержки (это правило не применяется к тем случаям, когда обратившийся иностранный гражданин является нетрудоспособным);
10) у обратившегося иностранного гражданина, прибывшего на территорию РФ более трех лет назад, не имеется жилого помещения в РФ на праве пользования;
11) обратившийся иностранный гражданин страдает наркотической зависимостью, является ВИЧ-инфицированным или имеет одно из инфекционных заболеваний, признанных Правительством РФ опасными для окружающих.

Выданный вид на жительство аннулируется, если до истечения срока его действия выясняются следующие обстоятельства:

1) иностранный гражданин выехал в другое государство на постоянное место жительства;
2) иностранный гражданин дольше 6 месяцев находится за пределами РФ;
3) иностранный гражданин заключил фиктивный брак с гражданином РФ с целью получения вида на жительство в РФ, и суд признал этот брак недействительным.

Кроме того, иностранному гражданину не выдается вид на жительство в РФ, а ранее выданный вид на жительство аннулируется, если в отношении этого гражданина вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ или решение о неразрешении ему въезжать на территорию РФ.

В случае отсутствия каких-либо из вышеуказанных оснований для отказа УФМС выносит решение о выдаче вида на жительство. Иностранный гражданин может получить вид на жительство независимо от возраста. Ребенку до 16 лет отметка о получении вида на жительство проставляется в виды на жительство его родителей (или иных законных представителей – усыновителей, опекунов, попечителей), рядом вклеивается фотография ребенка.

Срок действия вида на жительство составляет 5 лет с даты его выдачи. Для высококвалифицированных специалистов и членов их семей вид на жительство выдается на тот срок, на который им выдано разрешение на работу. При этом если срок действия паспорта или иного документа, который служит для удостоверения личности иностранного гражданина на территории РФ, истекает раньше, чем срок действия вида на жительство, иностранному гражданину следует вовремя озаботиться тем, чтобы продлить срок действия документа, удостоверяющего его личность. Для этого нужно обратиться в соответствующие уполномоченные органы того государства, чьим гражданином он является.

Срок действия вида на жительство может быть продлен неограниченное число раз в установленном законом порядке. Для этого иностранный гражданин должен обратиться УФМС РФ не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока выданного ему вида на жительство, и представить следующие документы:

- Заявление установленной формы о продлении срока действия вида на жительство;
- Фотографии (цветные или черно-белые, 3,5 х 4,5 см) – 4 шт. (для лиц без гражданства – 2 шт.). На фотографии должно быть четко изображено лицо в анфас, без головного убора, если в очках – то с прозрачными стеклами. Если в ранее выданном виде на жительство закончились страницы для продления, то выдается новый вид на жительство. Туда заново вклеиваются фотографии детей, чьи виды на жительство были внесены в продляемый документ;
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории РФ;
- Имеющийся у заявителя вид на жительство.

Действие вида на жительство продляется на тот же срок. Высококвалифицированным специалистам и членам их семей вид на жительство продляется при наличии соответствующих оснований на следующий срок:

- на срок действия выданного им разрешения на работу (если срок действия разрешения на работу был продлен);
- на 14 рабочих дней с даты обращения работодателя или заказчика с ходатайством о привлечении конкретного иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста, с которым он заключил новый трудовой или гражданско-правовой договор (если предыдущий договор был расторгнут досрочно);
- на срок действия разрешения на работу (если в течение 30 рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора высококвалифицированный специалист нашел нового работодателя и заключил новый договор).

Заявление о продлении срока действия вида на жительство и все представленные документы УФМС РФ рассматриваются в течение 2 месяцев с даты обращения иностранного гражданина.

У иностранного гражданина, получившего вид на жительство в РФ, возникают соответствующие обязанности, связанные с миграционным учетом. Он должен зарегистрироваться по месту своего жительства (или пребывания) в РФ. Кроме того, ежегодно он должен направлять в УФМС РФ уведомление о том, что он продолжает проживать на территории РФ. Такое уведомление может быть направлено в УФМС, выдавшее вид на жительство, как лично, так и через почту или каналы электронной связи (в т.ч. официальный интернет-портал государственных услуг).

В случае непредставления очередного уведомления в УФМС иностранный гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение режима проживания (пребывания) на территории РФ. Размер штрафа составляет от 2 000 до 5 000 рублей, а если правонарушение совершено в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях, то размер штрафа увеличивается – от 5 000 до 7 000 рублей. Кроме того, дополнительно может быть применено административное выдворение за пределы РФ.