Проблемы, возникающие при исполнении наказания в виде лишения свободы в отношении женщин

Женская преступность, являясь составной частью общей преступности, - явление исторически изменчивое. Она обладает присущими только ей особенностями, которые обусловлены социальным положением женщины в обществе и ее психофизическими особенностями. В результате многочисленных метаморфоз российского общества, произошедших в XX - начале XXI в., сформировался и закрепился определенный социальный статус женщин, изменились ее социальные роли, что привело к изменению и женской преступности.

Большинство из женщин-преступниц, в том числе несовершеннолетних, происходят из неполных или неблагополучных семей или выросли вообще без семьи в детских домах; многие пережили в детстве и юности сексуальное и другие виды насилия, у многих нет семьи, или, во всяком случае, мужей; они часто лишены самого необходимого - жилья, работы, нормального социального окружения. После освобождения многие из них вновь попадают в исправительные учреждения.

Причин этому множество. И едва ли не главная из них заключается в том, что на свободе этих людей никто не ждет и они никому не нужны. А в исправительном учреждении им не нужно думать, как прожить день, не надо испытывать бесконечные издевательства и унижения в поисках заработка. Здесь они получают внимание и заботу, каких прежде не видели никогда. Нельзя говорить, что женская преступность - это тенденция последнего времени.

В разные времена она была более или менее развита и активна. В конце XIX и начала XX века уровень женской преступности в европейских странах был различен, но всегда ниже уровня мужской преступности. Пик женской преступности в те годы отмечался в промышленных странах. Разница между мужской и женской преступностью тем значительнее, чем положение женщины резче отличается от положения мужчины, и меньше там, где положение женщины в стране приближается к положению мужчины.

Балканские государства с их почти затворнической жизнью женщин в тот период отличались наименьшей преступностью среди них. Наоборот, в Англии с более широкими правами женщин и развитой промышленностью процент женской преступности был сравнительно высок. Более разнообразным сферам деятельности мужчин соответствовала и более разнообразная их преступность, поэтому в некоторых преступлениях женщины почти не встречались.

Проживание в семейном кругу и ограничение интересов половой сферой определяли в тот период свойства женской преступности, уменьшая её количественно и сужая рамки её качественных различий.

С тех пор многое изменилось, женщины стали совершать другие преступления, которые ранее даже было трудно соотнести с ними. В первую очередь это обусловлено значительно возросшей социальной активностью женщин и их мобильностью, несравненно большим участием в государственной, общественной и производственной деятельности и другими важными социальными обстоятельствами.

Так, статистика свидетельствует: за 2015 год женщины были осуждены за убийства - 10890 человек (в 2014 г. - 11211 человек); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – 3023 человека (в 2014 г. -2778 человека); изнасилования, насильственные действия сексуального характера - 54 человек (в 2014 г. - 47 человека); кражи - 5118 человек (в 2014 г. - 6465 человека); грабежи - 1289 человек (в 2014 г. - 1475 человек); разбои - 987 человек (в 2014 г. - 1068 человек); хулиганство - 1 человек (в 2014 г. - 5 человек); преступления, связанные с наркотиками (ст. 228-234 УК РФ) - 16999 человек (в 2014 г. - 17016 человек).

Таким образом, наиболее распространенными преступлениями женщин являются преступления, связанные с наркотиками, убийства, кражи и нанесение тяжкого вреда здоровью. В учреждениях содержится 52 915 женщин, в том числе 42 278 осужденных, содержащихся в исправительных колониях, лечебно-исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и 10 637 чел., содержащихся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях. При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 627 детей.

Общее состояние зданий российской пенитенциарной системы находятся в полуразрушенном состоянии. Давно построенные и не подвергавшиеся ремонту, мрачные и неприглядные тюремные помещения часто лишены самых необходимых удобств. Внешний вид женских колоний не радует глаз. Как и во всех учреждениях такого рода, превалируют тяжелые и безрадостные серые тона, постройки однообразны и удручающе некрасивы, бросается в глаза их убогость.

Многие из этих исправительных учреждений давно пора закрывать, останавливают только жалобы на вечный недостаток мест и недостаток финансирования. В комнатах (около 40 кв. м каждая) размещаются до семидесяти женщин. Такие комнаты называются секциями, в каждой из них расположен один отряд. Обычно в колониях до 20 отрядов. Отряды неравноценны ни по составу, ни по льготам. В колониях есть библиотеки, медсанчасть, швейная фабрика, школа, училище, столовая, баня, прачечная, клуб, штрафной изолятор (ШИЗО), помещение камерного типа (ПКТ).

Остро стоит проблема труда заключенных женщин. Трудозанятость в женских колониях составляет около 90 %, но условия поистине ужасны. Так, например, в ИК - 2 (Нижний Новгород) в летнее время женщинам трудно шить из-за обилия мух, снующих под ногами крыс. В здании швейного цеха пол проваливается, осыпается штукатурка, слабое заземление на швейных машинах.

И за норму в 140 % женщины могут максимум получить 1500-2000 рублей. Также не всегда женщинам засчитывают реально отработанные дни, в результате чего при освобождении женщины получают справку, где указан стаж работы в один год вместо 3-4 лет. Такие условия способны лишь привести к социальной отчужденности и дезадаптации, потере социальных связей, прогрессированию имеющихся заболеваний.

26 февраля 2015 г. в Общественной палате РФ прошел тематический семинар «Обеспечение материнских прав женщин, находящихся в учреждениях УИС. Проблемные вопросы и пути их решения». Участники семинара, в частности, сообщили, что в женских исправительных учреждениях растет количество осужденных, больных ВИЧ (заражены около 8 % женщин, причем ежегодно прирост составляет около 8 тысяч, очень часто о своем ВИЧ - статусе они узнают в местах лишения свободы), 9 % заключенных страдают активной формой туберкулеза и столько же наркоманией, у 8% диагностированы психические нарушения. Больные матери рожают больных детей - 70 % рожденных в заключении детей (ежегодно рождается в среднем 300 детей) имеют физические и психические аномалии. Оказать надлежащую медицинскую помощь не всегда возможно в силу разных причин.

Так, например, по итогам 2013 года РОО «Центр содействия реформе уголовного правосудия» был подготовлен доклад, в котором приводятся случаи нарушений права осужденных женщин на охрану здоровья, что связано и с нехваткой узких специалистов (кардиологов, отоларингологов, хирургов, стоматологов и других), и денежных средств (на оказание медицинской помощи осужденным требуется 7-8 млрд. рублей в год, но выделяют всего полтора-два), и сотрудников конвоя (для вывоза больных в городские больницы для консультаций).

Виноват также синдром закрытости, которым страдает ФСИН РФ - врачи боятся, что может обнаружиться несоответствие реального лечения тому, что отражено в документах. Участники семинара - представители ФСИН РФ - предложили одно из решений указанной проблемы - создание федеральных казенных медучреждений, интегрированных в государственную систему здравоохранения, возглавлять которые будет главврач, а руководство исправительного учреждения не сможет вмешиваться в их работу. Также это будет способствовать привлечению врачей более высокой квалификации и более высокой оплате их труда.

Беременные женщины или кормящие матери в местах лишения свободы находятся на особом положении. Они считаются тяжелой обузой пенитенциарной системы - ведь по закону они не обязаны работать, чтобы прокормиться; их нельзя водворять в карцер или штрафной изолятор даже за серьезные провинности; их нельзя сковывать наручниками при этапировании; им нужны специальные камеры и особые условия.

В исправительных учреждениях обычно нет условий для родов. Большинство женщин поэтому, рожают в «вольных больницах» и условия у них «обычные», как на воле. Но бдительность - это первое дело, поэтому при роженицах всегда присутствует конвой, а так как долго держать под конвоем - дорого, то через два часа после родов, если нет осложнений, роженицу увозят назад в камеру. Ребенок остается в больнице положенное время - 5-6 дней, а потом, если он здоров, его возвращают матери.

За пределами здравого смысла находится практика осуществления материнства в исправительных учреждениях. Матери не в состоянии реализовать законом им данное право воспитывать детей по месту отбывания наказания, потому что им не разрешено жить вместе с детьми. Применяемый в настоящее время метод наказания лишением свободы и формы его применения наносит непоправимый вред обществу, производя в психике женщины и ее потомства необратимые или трудноустранимые негативные изменения.

Она лишается возможности вернуться назад в общество, полностью искажается ее представление о роли женщины и матери, и это никак не может способствовать ее исправлению. Такой метод допустим лишь для изоляции социально опасных лиц, совершивших по-настоящему тяжкие преступления.

Если женщина все же оказалась в исправительном учреждении, то рожает она все равно в гражданской клинике, находясь там столько, сколько нужно. Только через восемь месяцев женщина идет работать, а ребенок, если его не забрали родственники, находится в детском саду. Утром приезжает такси, забирает малыша и отвозит в обычный муниципальный детский сад, вечером привозит обратно к маме.

Дети нормально развиваются, социализируются, несмотря на то, что мама лишена свободы. Следует учесть зарубежный опыт и применять альтернативные наказания к женщинам, за исключением тех случаев, когда изоляция связана с высокой степенью социальной опасности личности, а также опыт «экспериментальной» колонии ФКУ ИК № 2 общего режима для осужденных женщин (п. Явас, республика Мордовия).

В данной учреждении функционирует Дом ребенка, где созданы условия для совместного проживания матерей с детьми, что, несомненно, способствует развитию привязанности женщины к ребенку, а, следовательно, будет способствовать становлению осужденной на путь исправления.

Женщин следует направлять в исправительные учреждения, ближайшие к месту жительства, чтобы укреплять родственные и социальные связи. В Краснодарском крае имеется, например, одна женская колония - исправительное учреждение ФКУ ИК №3 УФСИН России по Краснодарскому краю (исправительная колония общего режима для осужденных женщин), в которой в настоящее время основная часть спецконтингента - жительницы Краснодарского края.

Для женщин, потерявших социальные связи, жилье, учитывая большие затруднения с трудоустройством, необходимо создавать реабилитационные центры, в которых они смогли бы жить и работать, постепенно переходя от тюремного регламентированного быта к жизни по своему разумению. Возможно, что для некоторых такая форма организации жизни стала бы предпочтительной.

Общество не может сразу и полностью отказаться от применения этого наказания в отношении большинства женщин, попадающих в поле зрения системы уголовного правосудия. Но есть возможные и вполне осуществимые меры, которые и на данном этапе улучшат положение женщин в местах лишения свободы.