Становление и развитие правового регулирования наследования по завещанию

Исторически первоначально возникло наследование по закону – само физическое лицо не могло распорядиться своим имуществом на случай смерти. Однако со временем стали придавать значение публично выраженной воле физического лица относительно распоряжения своим имуществом на случай смерти. Так появилось завещание.

В Законах царя Хаммурапи (1792 – 1750 гг. до н. э.) признавалось право домовладыки на случай своей смерти увеличить долю одного сына за счет уменьшения доли другого сына, а при определенных условиях "отвергнуть", т.е. лишить наследства своего сына.

Классическое понимание завещания появилось еще в Древнем Риме. Пятая часть Дигеста Трибониана (IV в.) называлась "О завещаниях". Так возникло второе основание наследования – завещание, которое оттесняло наследование по закону, поскольку наследование по закону могло иметь место при условии, если человек умирает без завещания.

В дореволюционной России признавались оба основания наследования: по закону и по завещанию. В советской России наследование прошло сложный путь – от полной его отмены до свободы завещания, границы которой в настоящее время существенно расширены. Однако даже когда в гражданском законодательстве появились нормы о наследовании, в том числе и по завещанию, на первом месте стояло наследование по закону. С принятием части третьей ГК РФ ситуация существенно изменилась, наследование по завещанию поставлено на первое место и имеет преимущественный характер.

Особой чертой дореволюционного периода являлось отсутствие свободы завещать имущество постороннему лицу. Первоначально это касалось всего имущества завещателя. Начиная с Русской Правды и заканчивая законодательством Екатерины II, отсутствовало свободное усмотрение в выборе наследника и имущества, передаваемого по наследству. Впоследствии запрет на возможность завещать свое имущество распространялся только на родовое имущество, а благоприобретенное могло быть завещано любому лицу.

Советский период длился с революции 1917 г. и до прекращения действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. В течение указанного периода законодательство, посвященное праву завещать, прошло путь от отрицания завещания в качестве акта распоряжения личным имуществом до расширения свободы завещания, допускающей возможность завещать не только наследникам по закону. В советский период ограничение свободы совершения завещания пошло по иному пути, чем в дореволюционный период. В указанный период отсутствовало ограничение по виду имущества, которое могло быть оставлено наследникам по завещанию, а было введено правило об обязательной доле в наследственном имуществе, посредством которого защищались интересы семьи.

Современный период, начавшийся с принятия третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации, характеризуется провозглашением свободы завещания как одного из основополагающих принципов наследственного права, и ограничением правила об обязательной доле в наследстве путем уменьшения ее размера или отказа в ее присуждении. Основной характерной чертой данного периода является предоставление завещателю права завещать любое имущество любому лицу по своему усмотрению.

Исторический анализ законодательства о наследовании по завещанию позволяет сделать вывод о том, что важнейшей тенденцией законодательства является расширение завещательной свободы наследодателя – от возможности завещать имущество только ограниченному кругу лиц (дореволюционный период) до законодательного закрепления принципа свободы завещания с возможностью уменьшения размера обязательной доли и отказа в ее присуждении (современный период). ГК РСФСР 1922 года предусматривал наследование по закону и по завещанию, однако завещать имущество можно было только кому – либо из наследников по закону. Институт наследования за время существования советской власти немало раз подвергался определенным изменениям.

В первые годы советской власти основное, от чего отказался законодатель – это принцип свободы завещания. Сразу в первые месяцы после Октябрьской революции был принят Декрет от 27 апреля 1918 г. "Об отмене наследования", согласно которому отменялся существующий в то время порядок наследования. Не смотря на это, нуждающиеся нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры и супруг умершего все – таки имели право на содержание «из оставшегося после него имущества».

Наследственное имущество переходило в непосредственное распоряжение и управление местному Совету. Следовательно, по данному Декрету имущество умершего передавалось государству в лице местного Совета как единственному наследнику, тем не менее, вместе с такой передачей устанавливалось также обременение этого имущества в виде обязанности государства содержать нетрудоспособных членов семьи умершего в пределах стоимости наследственного имущества. Поначалу, с 1918 по 1922 г., право наследования было практически устранено, в чем можно усмотреть возможное стремление власти запретить передачу частной собственности от одного лица к другому и тем самым со временем ее полностью отменить.

Затем последовал второй этап, который начался после принятия ГК 1922 г. На данном этапе институт наследования был восстановлен, но в измененном, по сравнению с дореволюционным законодательством, виде.

Третий этап начался с принятием Указа Президиума Верховного Совета РСФСР в 1945 г. и характеризовался расширением возможных наследственных действий. Четвертый этап продолжался с момента принятия ГК 1964 г. до вступления в силу нового Гражданского кодекса Российской Федерации. Следует отметить, что первый этап отличался от остальных принципиально, так как был связан с отменой наследования. На последующих этапах право наследования развивалось по одному пути, претерпевая незначительные изменения.

Действующий Гражданский кодекс РФ, разрабатывая и упорядочивая нормы, учредил право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в пользу других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В настоящее время современное гражданское законодательство не запрещает гражданам иметь в собственности любое имущество, за исключением отдельных объектов, которые в соответствии с федеральными законами не могут им принадлежать. В отличие от законодательства, действовавшего до 1990 г., количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются.

Одним из самых распространенных оснований возникновения права собственности граждан является наследование.

Часть 3 ГК РФ носит название "Наследственное право". Здесь собрано подавляющее большинство правовых норм, регулирующих отношения наследования. Но, действуют, и другие части ГК РФ содержат нормы, имеющие отношение к наследственному праву. Так, например, ст. 18 ГК РФ называет право завещания и наследования имущества как один из элементов гражданской правоспособности.

Нормы наследственного права содержатся также и в других нормативных правовых актах. Это Федеральный закон от 08.02.1998 №14 – ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральный закон от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральный закон от 13.12.1996 №150-ФЗ "Об оружии" и другие. Современные общественные отношения настолько разнообразны, что зачастую применение общих норм к конкретным случаям не может отразить специфики ситуации. Поэтому указанные нормативные акты устанавливают особенности наследования того или иного вида имущества.

Можно выделить такие источники наследственного права, как Основы законодательства РФ о нотариате, Налоговый кодекс Российской Федерации, и другие, которые являются продолжением норм ГК РФ о наследовании и закрепляют, например, порядок удостоверения завещания, регламентируют действия нотариуса при открытии наследства, устанавливают обязательства наследников по уплате государственной пошлины при совершении нотариальных действий, связанных с наследованием, и др. Также при рассмотрении вопросов, связанных с наследованием, следует руководствоваться положениями частей первой и второй Гражданского кодекса РФ и Семейного кодекса РФ , в ряде случаев – нормами Земельного кодекса РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ.

Следует особо подчеркнуть, что принципы российского законодательства о наследовании аналогичны принципам законодательства стран романо – германской правовой системы.

Страны англосаксонской системы права обладают немного иными особенности правового регулирования. Главной такой особенностью по сравнению со странами романо – германской системы права является то, что основным источником права в указанных государствах является юридический прецедент, а не нормативный акт. Следовательно, абсолютное большинство правовых подходов в сфере наследования формируется не законодателем, а правоприменительными органами, в основном судами.

Наследственное право является, пожалуй, одной из самых сложных отраслей российского гражданского права, а надлежащее оформление наследственных прав – наиболее ответственным направлением работы нотариусов.

Наследственное право также можно охарактеризовать как наиболее консервативную отрасль законодательства, во многом заимствовавшую нормы еще советского наследственного права.

Таким образом, основу современного законодательства о наследовании составляют положения части третьей ГК РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих смежные правоотношения. История становления законодательства о наследовании по завещанию однозначно свидетельствует о том, что это объективно необходимый правовой институт, составляющий опору развития имущественных отношений в условиях любой модели экономической системы – как административной, так и рыночной.

Многообразие форм собственности, о которых заявлено в современной Конституции РФ, и закрепление приоритета защиты частной собственности однозначно стимулирует правовое регулирование наследственных отношений на основе завещания. Собственник должен располагать обеспеченными государством путями свободного распоряжения своим имуществом на случай смерти. Это является важным залогом поступательного развития стабильного гражданского оборота в любом современном государстве.