Право на участие в общем собрании участников

В Законе об ООО отсутствуют специальные требования к составлению списка участников собрания. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании, принимать участие в обсуждении вопросов его повестки дня и голосовать при принятии решений.

Право на участие в общем собрании имеют акционеры и участники хозяйственного общества лично либо через своего представителя, действующего по доверенности. Иные процедурные нормы и последствия их несоблюдения.

Законодательство о хозяйственных обществах содержит, помимо изложенных, также большое количество иных процедурных норм, направленных на обеспечение прав акционеров (участников) и способствующих надлежащей организации работы общих собраний. К их числу относится регламентация места, времени проведения общих собраний, возможности участников ознакомиться с информацией (материалами) по вопросам повестки дня, формы и текста бюллетеня для голосования, требований к его заполнению и др.

Соблюдение установленных процедурных требований является условием легитимности принятых общим собранием решений. Так, Пленум Высшего Арбитражного Суда указал, что к нарушениям Закона об АО, которые могут служить основаниями для признания решений общих собраний акционеров недействительными, в частности, относятся:

- несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания;

- непредставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания;

- несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования.

В заключение, обобщая изложенный в сравнительном подходе материал о правовом регулировании общего собрания акционеров и общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, отметим в значительной степени выраженную диспозитивность законодательства об обществах с ограниченной ответственностью в сравнении с законодательством об акционерных обществах.

Что касается процедуры проведения общего собрания ТСЖ (товарищество собственников жилья), то она немного отличается от проведения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, порядок проведения которого был описан при создании ТСЖ. Отличия заключаются в том, что это собрание более регламентировано положениями ЖК РФ и уже более детально должно быть прописано в самом уставе ТСЖ.

Новый ЖК РФ допускает возможность созыва общего собрания любым собственником помещений в многоквартирном доме, вне зависимости от количества голосов (в отличие от старой редакции закона о ТСЖ). Общее собрание членов ТСЖ не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Поэтому подготовка общего собрания ТСЖ начинается с формирования повестки дня общего собрания, которая должна быть выражена таким образом, чтобы после рассмотрения и обсуждения вопроса, вынесенного на голосование, было принято одно из трех возможных решений «за», «против» или «воздержался».

О проведении общего собрания члены ТСЖ должны быть уведомлены. При этом ч. 4 ст. 45 ЖК РФ устанавливается, что сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения заказным письмом или иным способом направления этого сообщения в письменной форме, или вручение каждому собственнику под роспись либо размещения в помещении данного дома. Также ст. 146 ЖК РФ вводятся дополнительные требования об информировании всех членов товарищества.

Срок направления сообщения (уведомления) о проведении общего собрания, не может быть менее 10 дней до даты его проведения. Содержание сообщения (уведомления) о проведении общего собрания определено ч. 2 ст. 146 и ч. ст. 145 ЖК РФ. До начала проведения собрания необходимо определить, вправе ли собрание принимать решения (наличие кворума).

При проведении собрания в заочной форме голосования, принявшими участие в голосовании считаются члены товарищества, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание членов ТСЖ ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления ТСЖ. Принятие решений определяется итогами голосования. Для правильного определения результатов голосования необходимо учитывать следующее:

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Голосование на общем собрании осуществляется лично собственником помещения или через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с нормами, установленными ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Ст. 15 ЖК РФ определяет, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

То есть в жилищном праве голоса распределяются пропорционально площади квартиры, то есть доля голосов каждого собственника зависит от соотношения размера его жилья с общей площадью жилых помещений в доме. В результате хозяин большой многокомнатной квартиры может иметь 23 голоса, а собственнику однокомнатного жилья будет причитаться, например, 0,75 голоса.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. В ЖК РФ это выражено в виде диспозитивной нормы, допускающей возможность такого голосования частью 3 статьи 47.

Письменное решение собственников жилья по вопросам голосования должно содержать:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При голосовании оформленных в виде письменных решений существует несколько общепринятых правил, которые нашли свое отражение в ч. 6 ст.45 ЖК РФ. При подсчете в этом случае:

1) засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования;

2) оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются;

3) если в решении содержится несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Решением общего собрания определяется место, доступное для всех собственников помещений в данном доме, где не позднее через 10 дней со дня принятия решений общим собранием размещается сообщение об итогах голосования и принятых решений на общем собрании.

Решения общего собрания оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Это требование установлено в ч. 4 ст. 46 ЖК РФ. ЖК РФ не содержит какихто особых требований к оформлению протоколов, устанавливая лишь то, что порядок оформления протоколов собственников помещений определяется решением собрания. Протоколы общих собраний и письменные решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые также должны быть определены решением общего собрания.

ЖК РФ решение ряда организационных вопросов по проведению общего собрания отнесено к компетенции самого собрания. Это решение следующих вопросов:

1) определение срока проведения годового общего собрания (ч. 1 ст. 45);
2) определение порядка проведения годового общего собрания (ч. 1 ст. 45);
3) определение способа сообщения о проведении общего собрания (ч. 1 ст. 45);
4) определение места, доступного для всех собственников помещений, для размещения итогов голосования и принятых решений на общем собрании (ч. 3 ст. 46);
5) порядок оформления протоколов общего собрания (ч. 1 ст. 46);
6) определение места или адреса хранения протоколов общего собрания и письменных решений собственников (ч. 4 ст. 46).

Поэтому целесообразно данные вопросы решить на одном из первых общих собраний ТСЖ и оформить их в виде одного документа порядка проведения общего собрания ТСЖ, в котором определить все эти вопросы, чтобы не возвращаться к ним на каждом общем собрании.

Часть из рассмотренных выше вопросов должна найти свое отражение и в уставе ТСЖ. Это установлено императивной нормой ч. 1 ст. 145 – общее собрание членов товарищества созывается в порядке, установленном его уставом. По правилам, установленным ст. 148 ЖК РФ, в обязанности правления входит созыв и проведение общего собрания членов ТСЖ.

В уставе товарищества могут быть изложены положения, определяющие состав и содержание документов общего собрания. Документы общего собрания членов ТСЖ:

а) сообщение (уведомление) о проведении общего собрания членов ТСЖ;
б) список членов товарищества собственников жилья;
в) письменное решение собственников по вопросам, поставленным на голосование;
г) протокол общего собрания;
д) протокол заседания правления ТСЖ.

Говоря о порядке проведения общего собрания участников долевой собственности, хотелось бы отметить, что в связи с тем, что право каждого собственника земельной доли в праве общей долевой собственности не ограничивается какойто конкретной частью земельного участка, решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием. Решением этого общего собрания определяются:

- порядок владения земельным участком;
- порядок пользования земельным участком;
- местоположение части земельного участка, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет доли в праве общей долевой собственности;
- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Любой дольщик вправе инициировать созыв общего собрания с предложенной им повесткой дня. При этом он обязан уведомить всех остальных дольщиков о предстоящем собрании не менее чем за один месяц до даты его проведения. Каждый участник общей долевой собственности (дольщик) уведомляется о предстоящем собрании под расписку, заказным письмом с уведомлением о вручении или телеграммой, либо путем опубликования сообщения в средствах массовой информации, в котором публикуются официальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления по местонахождению земельного участка.

В уведомлении обязательно должны быть указаны дата, время, место сто (адрес) проведения общего собрания участников общей долевой собственности, время начала и окончания регистрации участников общей долевой собственности, предлагаемая повестка дня, адрес для направления корреспонденции участнику (участникам), инициирующим общее собрание.

Общее собрание участников общей долевой собственности проводится в поселении, где находится земельный участок. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников осуществляется бюллетенями для голосования, которые вручаются под расписку каждому дольщику, пришедшему на собрание.

По итогам голосования составляется протокол общего собрания, с подписями и приложением списка присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права па землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На практике нередко бывает так, что группа дольщиков, заинтересованная в выделении и приобретении лучшего (по плодородию, ландшафту и местоположению) земельного участка, берут у других дольщиков доверенности на совершение сделок с их земельными долями с правом представления их интересов на общих собраниях. Впоследствии по полученным доверенностям они проводят общее собрание, на котором принимается вполне правомочное решение о выделении им земельного участка в приглянувшемся месте. В результате интересы остальных участников долевой собственности не учитываются.

Также нередки случаи, когда решение общего собрания обжалуется в судебном порядке. Причиной являются несоответствия принятого решения или порядка его принятия действующему законодательству. Во избежание данной ситуации необходимо юридически грамотно подойти к порядку проведения общего собрания и оформлению решений по вопросам повестки дня.

Что касается порядка созыва собрания кредиторов, то согласно ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127ФЗ собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего, комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов и одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов. Арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов.

Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Проводится оно по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.