Анализ проблем наследования по завещанию и пути их решения

В действующем ГК РФ законодатель ставит на первое место наследование по завещанию. Изучая основные мировые системы нотариата, приходим к выводу, что в большинстве европейских государств наследование по завещанию также носит приоритетный характер.

Кратко проведем анализ законодательства, касающиеся формы и порядка совершения завещания.

Согласно пункту 1 статьи 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Таким образом, закон дает следующее определение завещанию: это односторонняя сделка, которая создает права и обязанности после открытия наследства.

Место совершения завещания не зависит ни от места жительства завещателя, ни от места нахождения завещаемого имущества. Завещание может быть удостоверено у нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, у нотариуса, занимающегося частной практикой, уполномоченного должностного лица местного самоуправления или консульского должностного лица.

В ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате закреплен объем нотариальных действий, которые могут быть совершены главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления, эти лица вправе совершать нотариальные действия, в том числе удостоверять завещания, только если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, также пункт 3 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержит общую норму, наделяющую органы местного самоуправления правом совершения предусмотренных законодательством нотариальных действий в случае отсутствия в поселении нотариуса.

Для совершения нотариальных действий эти уполномоченные лица руководствуются Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 27.12.2007 N 256.

Также законодатель допускает совершение завещания, приравненного к нотариально удостоверенному; в соответствии с частью 1 статьи 1127 ГК РФ к нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются:

1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;

2) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов;

3) завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических, антарктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз;

4) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;

5) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. Перечень ситуаций, в которых возможно совершение завещания, приравненного к нотариально удостоверенным, является закрытым.

К завещанию, приравненному к нотариально удостоверенному, применяются общие правила о форме и порядке совершения его. Однако существует ряд условий, невыполнение которых влечет недействительность такого завещания.

Во-первых, такое завещание должно быть собственноручно подписано завещателем в присутствии лица, удостоверяющего завещание, и свидетеля, который также подписывает завещание; во-вторых, завещание должно быть направлено через Управление Министерства юстиции РФ по субъекту, нотариусу по месту жительства завещателя.

В связи с разнообразием возможности удостоверения завещания таким количеством должностных лиц возникает проблема в определении их осведомленности в законодательстве, регулирующем наследственные правоотношения.