Охрана наследства

Советское законодательство предоставляло больше возможностей для начала процесса охраны наследства, чем современный правопорядок. С позиции действующего законодательства бремя заботы о наследственном имуществе возлагается, прежде всего, на тех, кто заинтересован в его принятии.

Нам представляется, что этот сомнительный подход мог бы быть сохранен только в одном случае - в случае, если факт смерти наследодателя будет в обязательном порядке доведен до всеобщего сведения (например, путем публикации соответствующего сообщения в официальном средстве массовой информации).

В то же время значительно более справедливым решением было бы наделение органов загса обязанностью передавать информацию о смерти гражданина в систему нотариата. Возможно, первичным адресатом для получения такой информации может быть нотариальная палата того региона, где расположен загс, ведь чиновник загса явно не осведомлен о полномочиях той или иной конкретной нотариальной конторы по открытию наследственного дела (в крупных населенных пунктах такую контору непросто определить).

В свою очередь нотариальная палата региона могла бы передать информацию о смерти непосредственно тому нотариусу, который имеет соответствующие полномочия по охране наследства и управлению им.

Во-вторых, ГК РФ предполагает, что для целей охраны наследства и управления им нотариусу должно быть подано заявление о принятии мер к охране наследства, а не заявление о принятии наследства.

Второй вид волеизъявления - подача заявления о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство - упоминается в других положениях Кодекса (например, в ст. 1153) и направлен на достижение иного юридического последствия - вступления в наследственные права.

Охрана и управление наследственным имуществом - процедуры временные. В соответствии с п. 4 ст. 1171 ГК РФ эти меры ограничены весьма незначительным сроком. С точки зрения здравого смысла подача лицом заявления о принятии наследства исключает необходимость принятия нотариусом мер по охране наследства, так как принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Бремя содержания имущества, как известно, несет его собственник.

В современной нотариальной практике заявления о принятии мер по охране наследственного имущества подаются редко. Большинство потенциальных наследников предпочитают сразу заявить о принятии наследства, опасаясь пропуска срока для подачи такого заявления и стремясь заранее "зарезервировать" свои права. Тем самым создается довольно опасная для их интересов ситуация, когда нотариус не считает себя обязанным принимать меры по охране наследства, ссылаясь на вступление принявшего наследство наследника в свои права. Между тем такое вступление в права в общем-то не подтверждено полноценным образом до момента выдачи наследнику соответствующего свидетельства (ст. 1163 ГК РФ).

Становится ясно, что обязательность принятия нотариусом мер по охране наследства и управлению им не должна ставиться в зависимость от выражения наследником воли на принятие наследства.

Если принимать во внимание такие объекты гражданских прав, как, например, доли в капитале общества с ограниченной ответственностью, акции или инвестиционные паи в паевых инвестиционных фондах, то четко видно, что необходимость управления ими объективно существует с момента смерти наследодателя и до того самого момента, когда наследник сможет произвести "замену" наследодателя на себя в отношениях с третьими лицами, т.е. до момента окончательного оформления прав наследника на соответствующие объекты.

Поэтому, во-первых, следует устранить недоразумение, связанное с "принятием" наследства, путем подачи заявления о его принятии или по крайней мере прямо указать в ГК РФ, что подача эвентуальным наследником такого заявления сама по себе еще не является основанием для прекращения мер по охране наследства и управлению им или для отказа нотариуса в принятии таких мер.

Во-вторых, необходимо устранить установленный действующей ст. 1171 ГК РФ временной предел полномочий нотариуса по охране наследства (не более чем в течение шести или девяти месяцев - п. 4), поскольку совершенно очевидно, что в случаях спора между несколькими предполагаемыми наследниками имущество (доли в капитале ООО, акции и т.п.) требует управления в течение довольно долгого времени.

Вторая задача успешно решается в проекте федерального закона N 801269-6 "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым нотариус обязан заботиться о наследстве в течение всего времени, необходимого наследникам для вступления во владение этим наследством.

По действующему законодательству соответствующие меры может принять либо нотариус, либо исполнитель завещания. Оба этих лица "замещают" собственника имущества на известный период правовой неопределенности.

Следует, однако, отметить, что ГК РФ содержит весьма неясно изложенные правила о соотношении полномочий душеприказчика и нотариуса. В соответствии с п. 2 ст. 1171 Кодекса нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания. В то же время душеприказчик принимает меры по охране наследства самостоятельно.

Это должно означать, что право принятия мер по охране наследства и управлению им предоставляется нотариусу исключительно с согласия душеприказчика. Казалось бы, ГК РФ предоставляет физическому лицу возможность при составлении завещания исключить привлечение нотариуса к охране наследства и управлению им и возложить эти обязанности на иное лицо.

Вместе с тем для полноценного вступления душеприказчика в процесс охраны наследства ему необходимо получить у нотариуса соответствующее свидетельство, что также требует возбуждения наследственного дела на основании заявления наследников, самого душеприказчика или иных лиц (п. 2 ст. 1171 ГК РФ).

Но самое неожиданное решение этого вопроса, закрепленное в действующей редакции ГК РФ, состоит в том, что назначенный завещателем и надлежаще оформивший свои полномочия у нотариуса душеприказчик сам непосредственных мер по управлению наследством не принимает. Он должен нанять для этой цели доверительного управляющего. Таким образом, душеприказчик выступает лишь в роли посредника между нотариусом, выдающим ему свидетельство о полномочиях душеприказчика, и доверительным управляющим, осуществляющим непосредственное управление бизнес-активами или иным наследственным имуществом, требующим подобной защиты.

Необходимо это недоразумение устранить. Душеприказчик и есть доверительный управляющий, а имеющихся у него полномочий достаточно для того, чтобы непосредственно приступить к защите имущества наследодателя и интересов предполагаемых наследников. Основная его обязанность - совершить в интересах наследников все необходимые юридические и иные действия в целях охраны наследства и управления им. И лишь при отсутствии возможности совершить такие действия душеприказчик может обратиться к нотариусу с заявлением о принятии мер по охране наследства.

Для тех граждан, которые всерьез задумываются о процедурах управления их имуществом после их смерти, предлагаемое нововведение будет довольно полезным, поскольку позволит подобрать для целей управления наследством на период до вступления наследников в права не просто доверенное лицо, а доверенное лицо, имеющее реальные полномочия. Более того, законопроект не исключает, что таким доверенным лицом может быть некая компания, точнее, юридическое лицо.

Важно учесть, что полномочия душеприказчика могут быть детально регламентированы в самом завещании. С этой целью упомянутый законопроект дополняет ст. 1135 ГК РФ новым пунктом, в силу которого завещатель может предусмотреть в завещании действия, которые исполнитель завещания обязан совершить, а также действия, от совершения которых он обязан воздержаться, в том числе завещатель вправе предусмотреть обязанность исполнителя завещания голосовать на собраниях корпоративных юридических лиц или коллегиальных органов управления указанных юридических лиц таким образом, который указан в завещании. Иными словами, душеприказчику могут быть даны довольно подробные, а главное, обязательные к исполнению инструкции по управлению наследственной массой.

Однако в настоящее время, как уже было сказано выше, в подавляющем большинстве случаев меры по охране наследства и управлению принимает нотариус. Приказ Минюста России, утвердивший Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий, обязывает нотариуса начать проведение мероприятий по охране наследственного имущества в сроки, обеспечивающие его сохранность, но, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления.

Первым этапом проведения мероприятий является процесс составления описи наследственного имущества. Правила проведения описи наследственного имущества в настоящее время определены в п. 26 названных Методических рекомендаций Минюста России.