Порядок привлечения высококвалифицированного иностранного специалиста российскими работодателями

Высококвалифицированный иностранный специалист – это гражданин, обладающий квалификацией, навыками, опытом работы или достижениями в определенной сфере деятельности, который привлекается к трудовой деятельности на территории РФ за вознаграждение:

- от 1 миллиона рублей в год (относится к научным работникам, преподавателям из числа высококвалифицированных специалистов, которые приглашаются для осуществления научно-исследовательской или преподавательской деятельности российскими учебно-научными заведениями – вузами с государственной аккредитацией, государственными академиями наук, научными центрами, национальными исследовательскими центрами);

- от 700 тысяч рублей в год (относится к иностранцам, которых трудоустраивают российские компании технико-внедренческой особой экономической зоны);

- от 2 миллионов рублей в год (для всех остальных иностранных граждан).

Минимальный порог заработной платы не установлен лишь для иностранных граждан, которые привлекаются к деятельности инновационного центра «Сколково». Степень компетентности и квалификации иностранных граждан, привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов, оценивается потенциальным работодателем самостоятельно на собственный риск. Для этого работодателю предоставлена возможность знакомиться и анализировать представленные иностранным гражданином сведения о его профессиональной подготовке и достижениях, изучать мнения о нем предшествующих работодателей и оценки кадровых агентств, результаты конкурсов, ранее проводимых заказчиками и работодателями и т.д.

Какие заказчики и работодатели управомочены нанимать высококвалифицированных специалистов из числа иностранных граждан? Российское законодательство наделяет таким правом:

- отечественные коммерческие организации;
- имеющие государственную аккредитацию (в предусмотренных законом случаях) российские научные, образовательные учреждения профессионального образования (кроме духовных), учреждения здравоохранения и иные организации, которые занимаются наукой, инновациями, научно-технической и экспериментальной деятельностью, кадровой подготовкой;
- филиалы иностранных компаний, получившие аккредитацию на территории РФ.

Обязательным условием для выдачи разрешения указанным работодателям (заказчикам) нанимать высококвалифицированных иностранных специалистов является отсутствие фактов привлечения их организации к административной ответственности за нарушение правил трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства в течение двух последних лет. Кроме того, на дату обращения за разрешением в отношении организации не должно быть неоконченных постановлений по административным делам, возбужденным в связи с вышеуказанными нарушениями.

Для привлечения высококвалифицированного иностранного специалиста работодателю (заказчику) необходимо оформить такому иностранному гражданину разрешение на работу и приглашение на въезд в РФ (если оно требуется по закону). Для этого нужно представить в УФМС следующие документы:

- ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста.
- договор (трудовой или гражданско-правовой на выполнение работ или оказание услуг), заключенный со специалистом, который вступает в силу с момента выдачи разрешения на работу. В договоре должны быть предусмотрены следующие обязательные реквизиты и условия: дата заключения соглашения, должность, на которую принимается высококвалифицированный иностранный специалист, его заработная плата (в рублевом эквиваленте) и дата, с которой договор вступает в силу с учетом получения разрешения на работу;
- обязательство, оформленное в письменном виде, о том, что работодатель возместит государству все расходы в случае административного выдворения или депортации высококвалифицированного специалиста;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (2000 рублей за каждого привлекаемого высококвалифицированного специалиста);
- заявление о постановке на учет и копию Выписки из ЕГРЮЛ (для российских организаций-работодателей и заказчиков);
- заявление о постановке на учет, копию Выписки из Госреестра филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории РФ, свидетельство о постановке на налоговый учет в РФ (для филиалов иностранных компаний).

С момента представления вышеуказанных документов у УФМС есть 14 рабочих дней на рассмотрение ходатайства работодателя. Получать отдельное разрешение на привлечение высококвалифицированного иностранного специалиста не нужно.

Для оформления приглашения на въезд высококвалифицированного специалиста в РФ работодателю (заказчику) необходимо выяснить следующие сведения: 1) в какой стране и в каком населенном пункте специалист будет оформлять визу на въезд в РФ; 2) работает ли привлекаемый специалист в другом государстве и если да, то в какой организации (полное наименование и адрес) и в какой должности; 3) адрес места постоянного проживания иностранного гражданина за пределами РФ (если специалист не работает). В заявлении на выдачу приглашения наименование организации работодателя (заказчика) не должно превышать 27 символов, а ф.и.о. привлекаемого специалиста – 20 символов вместе с пробелами.

Если иностранный гражданин должен будет въехать на территорию, въезд на которую допускается только с разрешения органов ФСБ, то необходимо заранее представить такое разрешение. Если документы на оформление приглашения направляются почтой, то дополнительно нужно оплатить государственную пошлину (500 рублей) на каждого привлекаемого иностранного специалиста.

Для оформления приглашения на членов семьи привлекаемого высококвалифицированного специалиста потребуются: ходатайство по специальной форме; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; копия документа, устанавливающего факт родственных отношений с высококвалифицированным специалистом (легализованного в соответствии с требованиями законодательства); гарантийное письмо от приглашающей стороны и документ об уплате государственной пошлины (500 рублей за каждого приглашаемого иностранного гражданина).

Чтобы пролонгировать действие разрешения на работу, выданного высококвалифицированному иностранному специалисту, не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока действия разрешения работодатель должен обратиться в УФМС с пакетом документов, куда входит:

- заявление о продлении срока действия разрешения на работу привлеченному высококвалифицированному специалисту;
- соглашение (трудовое или гражданско-правовое), заключенное с высококвалифицированным иностранным специалистом;
- копию полиса, подтверждающего медицинскую страховку иностранного гражданина, или договора между медицинской организацией и работодателем о предоставлении медицинской помощи высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, проживающим с ним на территории РФ;
- справку о величине выплаченной высококвалифицированному специалисту заработной платы (или вознаграждения);
- уведомления о постановке высококвалифицированного специалиста на миграционный и налоговый учет по месту его пребывания на территории РФ. Однако эти документы представлять сейчас необязательно, т.к. УФМС управомочен самостоятельно запрашивать и проверять эти данные.

В течение 14 рабочих дней со дня принятия указанных документов УФМС обязан рассмотреть вопрос о возможности продления срока действия разрешения на работу. После того, как высококвалифицированный иностранный специалист получит разрешение на работу, работодатель (заказчик) в течение 30 календарных дней должен представить в УФМС свидетельство о постановке его на налоговый учет в РФ.

Далее такие работодатели (заказчики) обязаны ежеквартально (в срок до последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в УФМС сведения о выплаченной заработной плате (вознаграждении) привлеченному высококвалифицированному иностранному специалисту, о предоставлении ему административных неоплачиваемых отпусков длительностью свыше 1 календарного месяца в течение года и о случаях досрочного расторжения трудового (гражданско-правового) договора с таким специалистом.

На все время рассмотрения ходатайства работодателя (заказчика) о продлении срока разрешения на работу высококвалифицированному специалисту срок действия визы, вида на жительство и ранее выданного разрешения на работу автоматически продлевается.

Если работодатель (заказчик) виновно нарушает существенные условия трудового (гражданско-правового) договора с привлеченным к работе высококвалифицированным иностранным специалистом либо не исполняет возложенные на него законом обязательства перед таким специалистом, он лишается права работать с высококвалифицированными иностранными специалистами не менее чем на 2 года с того момента, когда УФМС стало известно о фактах нарушений.