Правила трудооформления на территории Российской Федерации иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов
В российском миграционном законодательстве установлен ряд критериев, по которым иностранный гражданин признается высококвалифицированным специалистом:
1) наличие навыков, умений, опыта работы и достижений в определенной сфере деятельности. Уровень компетентности и квалификации иностранного специалиста оценивает сам работодатель, поскольку впоследствии он несет все риски, сопутствующие признанию работника высококвалифицированным специалистом;
2) предложение оплаты труда такого иностранного гражданина в РФ составляет:
- не менее 1 млн рублей в год – для преподавателей, научных работников, которые приглашаются аккредитованными вузами, академиями наук РФ, государственными научно-исследовательскими центрами для ведения преподавательской или научно-исследовательской деятельности, а также для специалистов, нанимаемых организациями-резидентами РФ, которые работают в особых экономических зонах – портовой, промышленно-производственной или туристско-рекреационной;
- не менее 700 тысяч рублей в год – для специалистов, привлекаемых организациями-резидентами РФ, которые работают в технико-внедренческой особой экономической зоне;
- не менее 2 млн рублей в год – для всех других специалистов (за исключением иностранцев – участников проекта «Сколково», которые признаются высококвалифицированными специалистами независимо от размера их заработка в России).
Определенные льготы распространяются также на членов семей высококвалифицированных специалистов, к которым относятся супруг, дети с супругами (в т.ч. усыновленные), родители с супругами (в т.ч. приемные), бабушки с дедушками и внуки.
Признание иностранного гражданина, оформляемого на работу в РФ, высококвалифицированным специалистом, дает ему целый ряд преимуществ:
1) на него не распространяются правительственные квоты для иностранных граждан на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ для трудоустройства и на выдачу разрешений на работу;
2) допустимый срок, в течение которого он вправе заниматься трудовой деятельностью на территории РФ, равен сроку действия трудового (гражданско-правового) договора, заключенного с ним российским работодателем, но не может превышать 3 года. При этом срок разрешения на работу может продляться неограниченное число раз (также максимум на 3 года) на срок действия трудового или гражданско-правового соглашения;
3) если заключенный с высококвалифицированным специалистом трудовой (гражданско-правовой) договор предусматривает, что работа им будет выполняться в нескольких субъектах РФ, то такой специалист имеет право на разрешение на работу, которое будет действовать на территориях обозначенных в договоре регионов;
4) высококвалифицированный специалист вправе получить вид на жительство для себя и своей семьи на весь срок действия заключенного с ним трудового (гражданско-правового) соглашения. Для этого ему нужно обратиться в УФМС с письменным заявлением;
5) в случае, если трудовой (гражданско-правовой) договор с высококвалифицированным специалистом будет досрочно расторгнут, он имеет право найти нового работодателя и оформить новое разрешение на работу в течение 30 рабочих дней. Все это время его виза, вид на жительство и разрешение на работу являются действительными;
6) высококвалифицированный специалист имеет право оформить разрешение на работу в УФМС РФ (или в представительстве УФМС РФ на территории того государства, где он является гражданином) на основании документа, удостоверяющего его личность;
7) он может лично обратиться в представительство УФМС РФ на территории государства, где он является гражданином, либо в дипломатическое представительство или консульство России с заявлением о признании его высококвалифицированным специалистом. Для этого нужно указать в заявлении все данные о квалификации, об имеющихся у него навыках, опыте работы, достижениях в соответствующей сфере деятельности. Также в заявлении требуется отметка, что он согласен на передачу сведений о нем в российскую базу данных об иностранных гражданах, осуществляющих трудовую деятельность в определенной области, и размещение их в открытом доступе для потенциальных работодателей;
8) когда сведения об иностранном гражданине будут размещены на интернет-сайте УФМС РФ, он может получить обыкновенную деловую визу на въезд в РФ сроком до 30 календарных дней, чтобы заняться поиском работодателя. Основанием для выдачи визы является получение иностранным гражданином приглашения на въезд в Россию для встречи и проведения собеседования на предмет трудоустройства.
Члены семьи высококвалифицированного специалиста также наделяются рядом прав на территории РФ:
1) они могут заниматься трудовой деятельностью на территории РФ независимо от установленных Правительством квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу;
2) при наличии разрешения на работу, они могут осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в пределах срока действия выданного квалифицированному специалисту разрешения на работу;
3) они вправе обучаться в российских образовательных учреждениях и заниматься иной не запрещенной законодательством РФ деятельностью (также в пределах срока действия выданного квалифицированному специалисту разрешения на работу).
Если трудовой (гражданско-правовой) договор, заключенный с высококвалифицированным специалистом, расторгается до истечении срока его действия, и в течение последующих 30 рабочих дней специалист не заключит новый договор (либо ходатайство работодателя с просьбой разрешить привлечение высококвалифицированного специалиста будет отклонено уполномоченным органом), то виза, вид на жительство и разрешение на работу высококвалифицированного специалиста сохраняют свое действие в последующие 30 рабочих дней (после истечения первого 30-дневного срока или принятия решения об отклонении ходатайства работодателя). В этот срок специалист вместе с со своей семьей обязан покинуть территорию РФ.
Высококвалифицированный специалист и члены его семьи должны иметь медицинскую страховку, действующую на весь период их пребывания на территории РФ, либо медицинская помощь должна им предоставляться в соответствии с договором, который работодатель заключает с медицинской организацией. В трудовом (гражданско-правовом) договоре, заключенном с высококвалифицированным специалистом, обязательно должны быть прописаны гарантии предоставления медицинской помощи ему и членам его семьи.
Законом запрещается привлекать высококвалифицированного специалиста, прибывшего для работы из-за рубежа, к религиозной деятельности (проповедованию каких-либо учений, проведению богослужений, религиозных обрядов и т.п.).